5月9日，國家能源局下發(fā)《關于酒泉風電基地建設有關要求的通知》(國能新能【2011】145號)，對酒泉市能源局在酒泉風電基地二期工程建設中給企業(yè)定任務指標、設備招標要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴厲批評，同時強調“未經(jīng)國家核準的項目不得開工建設”。

　　這是繼3月27日后國家能源局針對酒泉風電建設發(fā)出的第二份通知。能源專家周大地告訴《經(jīng)濟參考報》記者，能源局在一個多月時間連發(fā)兩道“令牌”，這表明國家開始從整肅建設秩序入手，規(guī)范“十二五”風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　國家“令牌”剎不住地方建設沖動

　　據(jù)了解，酒泉千萬千瓦級風電基地是國家規(guī)劃建設的風電重點工程。一期工程500余萬千瓦建設項目已基本建成。目前正在開始二期工程前期論證工作，市場消納和建設管理等事項尚未明確。

　　3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關于酒泉風電基地二期建設有關問題的通知》，向相關企業(yè)下達2011年的“建設任務”，提出“進度要求”，并對風電“具體機型”做出安排，甚至威脅“完不成開發(fā)任務的企業(yè)，剩余指標的開發(fā)權中止”。最令人吃驚的是，該《通知》還指出“酒泉風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國家風電裝備高新技術產(chǎn)業(yè)化基地……同等條件下，原則上競爭擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風電設備。”

　　對此，國家能源局于3月27日下發(fā)《關于酒泉千萬千瓦級風電基地二期工程建設工作的通知》(國能新能【2011】104號)，對酒泉市能源局做法予以糾正，明確指出“地方各級政府和部門不得自行安排風電建設規(guī)模和向企業(yè)分配確認項目開發(fā)權，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設任務。”

　　國家能源局要求，“風電建設要嚴格執(zhí)行基本建設項目管理程序，高度重視項目前期工作，落實好電網(wǎng)接入、市場消納和環(huán)境保護等條件，未經(jīng)核準不得開工建設。”

　　特別是針對酒泉市能源局在風電設備招投標中的有關要求，國家能源局強調，“地方政府和任何人不得干擾風電建設市場，不得要求企業(yè)采購本地設備或提出有關產(chǎn)地地方保護等限制條件。”

　　但國家能源局的通知未能阻止地方政府的建設沖動。4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關于加強推進酒泉風電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對國電甘肅公司等26家企業(yè)下達“建設任務安排表”，在設備招投標問題上則變相要求各企業(yè)“支持地方經(jīng)濟建設，努力實現(xiàn)地企雙贏”。