污水處理事業(yè)任重道遠

    隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，工廠排污對我們自然環(huán)境的污染也越來越嚴重，特別是工業(yè)污水問題，一直受到廣泛關(guān)注。由于政府的高度重視，中國的污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展。從住建部獲悉，《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》相關(guān)實施細則正在研究制定中。

    城市污水的污染控制任務艱巨

    中國是世界上人口最多的國家。這樣一種狀況，勢必給中國的水環(huán)境帶來嚴重的污染。而且，中國的人口增長、城市化水平的提高和城市污水排放量的增加，都顯現(xiàn)出了較快增長的態(tài)勢，使得水環(huán)境污染和水環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢也在不斷加劇。

    污水處理事業(yè)中待解決問題繁多

    在中國，國家大、城市多、人口多，生活污水污染排放量大、增長快、污染嚴重，污染治理欠帳多、建設(shè)資金投入短缺、處理設(shè)施嚴重不足、城市污水處理率低，運行機制陳舊、運行費用沒有保障、運營管理的技術(shù)水平低等，是中國城市污水污染控制的一個嚴峻的現(xiàn)實。面臨嚴酷的水污染局勢和艱巨的污染控制任務的挑戰(zhàn)，中國必須大力發(fā)展城市污水處理事業(yè)，必須解決一系列制約城市污水處理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

    破解污水處理管網(wǎng)瓶頸是當務之急

    據(jù)了解，在過去五年，全國城鎮(zhèn)污水處理率僅比2005年提高25個百分點。處理規(guī)模與實際處理率增速相差巨大的最重要原因，是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)的嚴重滯后。管網(wǎng)配套不到位，污水不能及時輸送到處理廠，便直接影響水處理效率。

    而造成管網(wǎng)建設(shè)落后的最主要原因，首先在于過去5年，國內(nèi)眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計普遍存在“重廠輕網(wǎng)”的現(xiàn)象，處理廠設(shè)計規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，直接導致實際來水量嚴重不足。據(jù)記者了解，一個設(shè)計規(guī)模為日處理能力10萬噸的項目，實際來水量卻只有2萬到3萬噸，這種情況在很多城市普遍存在。其次，污水處理管網(wǎng)建設(shè)一般屬于政府財政全額投資范圍，地方政府不愿過多投入。

    管網(wǎng)建設(shè)滯后，一方面導致污水處理設(shè)施產(chǎn)能大面積閑置，另一方面使得已建成的污水處理廠運行負荷率一直偏低，影響企業(yè)所投污水處理項目的投資收益率。

    因此，對于污水處理這個尚處于起步階段的新興行業(yè)，雖有廣闊的市場前景，卻不能忽視管網(wǎng)建設(shè)滯后這一瓶頸對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的隱憂。這一方面提醒業(yè)界更加看重水處理項目的實際運行效率，而非目前的日處理規(guī)模，避免盲目投資而造成產(chǎn)能閑置現(xiàn)象。另一方面，政府也應及時出臺更加科學合理的補貼政策，以項目運行效率為財政專項資金補貼標準，充分調(diào)動地方推動管網(wǎng)建設(shè)的積極性。

    在不久的將來，相信隨著《“十二五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項目資金管理辦法》的發(fā)布落實，未來幾年污水處理管網(wǎng)建設(shè)有望提速，有助于污水處理產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模的有效釋放，從而推漲相關(guān)公司投資污水處理業(yè)務的收益預期。