“十一五”期間，我國節能服務產業迅速發展，已成為我國節能戰線上一支重要力量。2010年與2005年相比，節能服務產業規模從47億元增加到840億元，合同能源管理項目投資從13億元增加到290億元。“十一五”期間，節能服務產業拉動社會投資累計超過1800億元。

　　中投顧問環保行業研究員盤雨宏指出，通過政策、資金的支持，“十一五”期間，我國節能服務產業得到了迅速的發展，主要體現在以下兩方面，首先，產業規模得到了大幅提升，特別是專業運營公司規模以及能力得到了迅速成長；其次，節能服務產業的服務范圍得到了大規模擴張，其涉及的市場領域以及參與的行業企業得到了突破性的增長。

　　雖然“十一五”期間我國節能服務產業取得了巨大的進步，但是仍存在眾多限制性因素，主要有以下幾點：融資困難、賦稅較高、政策缺失、制度障礙。《節能環保產業發展規劃》中鼓勵“十二五”期間企業對節能能環保的重點工程進行服務外包，并推動合同能源管理和環保設施專業化運營等節能環保服務業的快速發展。

　　中投顧問研究總監張硯霖指出，“十二五”期間，市場政策的支持不僅在框架性的引導上，更多的是在相關的細則上。同時，合同能源管理作為節能服務業的重要組成部分，將在“十二五”期間發揮重要作用。到目前為止，仍有部分行業由于各種限制性因素并未大規模參與合同能源管理項目的開展，“十二五”期間通過不斷的市場完善，有望將合同能源管理滲入市場每一個角落。

　　據中投顧問發布的《2011-2015年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示，“十一五”期間，節能服務產業拉動社會投資累計超過1800億元。2010年與2005年相比，節能服務公司從80多家增加到800多家，從業人員從1.6萬人增加到18萬人。合同能源管理項目投資從13億元增加到290億元，形成年節能能力從60多萬噸標準煤增加到1300多萬噸標準煤。