去年在柏林的舍納費(fèi)爾德機(jī)場(chǎng)舉行的國際法協(xié)會(huì)國際航空展上，德國漢莎航空公司剛起飛的一架空客A380飛機(jī)從阿聯(lián)酋同一型號(hào)的飛機(jī)上方掠過。圖片來源：路透社。

　　歐盟與航空業(yè)之間的惡戰(zhàn)正在進(jìn)一步升級(jí)。據(jù)路透社報(bào)道，日前歐洲最高法院法律總顧問朱利安·考寇特(JulianeKokott)發(fā)言稱，歐洲強(qiáng)制所有航空公司為碳排放付費(fèi)是合法行為。

　　從明年1月起，所有航空公司都需要購買歐盟碳排放交易體系（ETS）下的碳排放限額，為進(jìn)入或離開歐洲境內(nèi)的航班支付碳排放費(fèi)用。

　　朱利安表示：“歐盟的（碳排放）立法沒有侵犯其他國家的主權(quán)或國際法所保障的公海自由，并與相關(guān)的國際協(xié)定兼容。”雖然她的意見不具備約束力，但最高法院的法官們通常會(huì)遵循法律總顧問的指導(dǎo)。

　　在英國推出新的國家法令以實(shí)施歐盟法案之后，美國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、美國航空公司和美國大陸盧森堡法院向倫敦高等法院提起了訴訟請(qǐng)求。這一訴訟案預(yù)計(jì)將在明年年初作出最終裁決。相應(yīng)地，律師們希望該法院在審理時(shí)遵循歐洲法院的做法。

　　中國和印度的航空公司也對(duì)歐盟的該項(xiàng)法案表示強(qiáng)烈抗議。

　　1997年的《京都議定書》規(guī)定，為了應(yīng)對(duì)氣候變化，締約國應(yīng)該通過行業(yè)機(jī)構(gòu)國際民用航空組織（ICAO）限制航空排放，但各國與該協(xié)會(huì)的談判未能取得進(jìn)展。

　　作為致力于降低溫室氣體排放的先鋒，歐盟決定將航空公司和工廠、發(fā)電廠等設(shè)施一樣納入碳交易體系，該體系設(shè)定了碳排放上限。從明年一月起，航空公司將和公用事業(yè)及工廠一樣，為超出限額的碳排放購買排放許可。如果其排放量低于限額，可以出售多余的排放許可。

　　在歐洲碳價(jià)跌落到9.82歐元，創(chuàng)下31個(gè)月以來新低點(diǎn)的兩天后，該消息的傳出讓碳價(jià)應(yīng)聲上漲了2％。

　　法案實(shí)施后，航空公司在開始階段只需為15%的碳排放付費(fèi)，其余的85%可獲得免費(fèi)排放限額。航空公司可以通過機(jī)票漲價(jià)向乘客們轉(zhuǎn)移成本。據(jù)歐盟委員估算，每位乘客將承擔(dān)2至12歐元。

　　歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，航空公司的碳排放量自1990年以來已經(jīng)翻倍，2020將達(dá)到三倍，而其他大部分行業(yè)的排放量都在下降。