去年在柏林的舍納費(fèi)爾德機(jī)場舉行的國際法協(xié)會國際航空展上，德國漢莎航空公司剛起飛的一架空客A380飛機(jī)從阿聯(lián)酋同一型號的飛機(jī)上方掠過。圖片來源：路透社。

　　歐盟與航空業(yè)之間的惡戰(zhàn)正在進(jìn)一步升級。據(jù)路透社報道，日前歐洲最高法院法律總顧問朱利安·考寇特(JulianeKokott)發(fā)言稱，歐洲強(qiáng)制所有航空公司為碳排放付費(fèi)是合法行為。

　　從明年1月起，所有航空公司都需要購買歐盟碳排放交易體系（ETS）下的碳排放限額，為進(jìn)入或離開歐洲境內(nèi)的航班支付碳排放費(fèi)用。

　　朱利安表示：“歐盟的（碳排放）立法沒有侵犯其他國家的主權(quán)或國際法所保障的公海自由，并與相關(guān)的國際協(xié)定兼容。”雖然她的意見不具備約束力，但最高法院的法官們通常會遵循法律總顧問的指導(dǎo)。

　　在英國推出新的國家法令以實(shí)施歐盟法案之后，美國航空運(yùn)輸協(xié)會、美國航空公司和美國大陸盧森堡法院向倫敦高等法院提起了訴訟請求。這一訴訟案預(yù)計將在明年年初作出最終裁決。相應(yīng)地，律師們希望該法院在審理時遵循歐洲法院的做法。

　　中國和印度的航空公司也對歐盟的該項法案表示強(qiáng)烈抗議。

　　1997年的《京都議定書》規(guī)定，為了應(yīng)對氣候變化，締約國應(yīng)該通過行業(yè)機(jī)構(gòu)國際民用航空組織（ICAO）限制航空排放，但各國與該協(xié)會的談判未能取得進(jìn)展。

　　作為致力于降低溫室氣體排放的先鋒，歐盟決定將航空公司和工廠、發(fā)電廠等設(shè)施一樣納入碳交易體系，該體系設(shè)定了碳排放上限。從明年一月起，航空公司將和公用事業(yè)及工廠一樣，為超出限額的碳排放購買排放許可。如果其排放量低于限額，可以出售多余的排放許可。

　　在歐洲碳價跌落到9.82歐元，創(chuàng)下31個月以來新低點(diǎn)的兩天后，該消息的傳出讓碳價應(yīng)聲上漲了2％。

　　法案實(shí)施后，航空公司在開始階段只需為15%的碳排放付費(fèi)，其余的85%可獲得免費(fèi)排放限額。航空公司可以通過機(jī)票漲價向乘客們轉(zhuǎn)移成本。據(jù)歐盟委員估算，每位乘客將承擔(dān)2至12歐元。

　　歐盟委員會的數(shù)據(jù)顯示，航空公司的碳排放量自1990年以來已經(jīng)翻倍，2020將達(dá)到三倍，而其他大部分行業(yè)的排放量都在下降。