近日，國務院發布“十二五”控制溫室氣體排放工作方案。方案要求，在“十二五”期間，我國將大幅度降低單位國內生產總值二氧化碳排放，探索建立碳排放交易市場。

　　建立自愿減排交易機制。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法，確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監管辦法，建立交易登記注冊系統和信息發布制度，開展自愿減排交易活動。

　　開展碳排放權交易試點。根據形勢發展并結合合理控制能源消費總量要求，建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權交易試點，制定相應法規和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權分配方案，逐步形成區域碳排放權交易體系。

　　加強碳排放交易支撐體系建設。制定我國碳排放交易市場建設總體方案。研究制定減排量核算方法，制定工作規范和認證規則。加強碳排放交易機構和第三方核證機構資質審核，嚴格審批條件和程序，加強監督管理和能力建設。在試點地區建立碳排放權交易登記注冊系統、交易平臺和監管核證制度。充實管理機構，培養專業人才。逐步建立統一的登記注冊和監督管理系統。