隨著全球能源需求持續(xù)增長，由能源活動帶來的環(huán)境問題日益復(fù)雜。如何在保障能源需求的同時減少對環(huán)境的影響，如何搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)和市場制高點(diǎn)，已成為當(dāng)前世界各國政府亟待解決的課題。

　　近日，由上海交通大學(xué)、交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)合主辦的“2011年中國新能源高峰論壇暨SJTU-MIT新能源高管研修班開班式”上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山指出，“未來的能源系統(tǒng)應(yīng)該是以核電為基礎(chǔ)、水電為調(diào)節(jié)、煤電為補(bǔ)充，可再生能源提供主要電力的能源系統(tǒng)，電力是智能分布的。”同時，他再次直視了中國新能源發(fā)展道路上的困難。

　　國內(nèi)外能源的諸多問題

　　在我國確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，新能源是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐之一。史立山強(qiáng)調(diào)，“隨著社會的發(fā)展，能源逐漸成為發(fā)展道路上的最大制約因素。”

　　從國際上來看，能源資源的有限性和人類消費(fèi)的無限之間的矛盾越來越突出，世界氣候的變化不斷推動能源技術(shù)的變革。因此，各國都將開發(fā)新能源和可再生能源放在重要位置上。

　　國內(nèi)也面臨能源發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。一是綠色能源革命的挑戰(zhàn)對于我國的影響很大；同時，傳統(tǒng)能源的有效利用成為當(dāng)下的研究課題。雖然新能源的發(fā)展是未來 趨勢，但今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國都將以常規(guī)能源為主，特別是對煤炭、石油的需求量仍然很大。目前我國常規(guī)能源的能效較低，暫沒有很好的方法提高能源效率。此外，市場化的能源管理制度也存在挑戰(zhàn)。雖然市場經(jīng)濟(jì)具有配置資源的作用，但這一作用在能源行業(yè)幾乎沒有發(fā)揮。

　　問題雖多，我國的新能源發(fā)展之路已經(jīng)開始。目前水能、風(fēng)能、光能和生物能源是我國主要的新能源。據(jù)史立山介紹，我國水能資源在全球是最豐富的，開發(fā)量也是最大的。從風(fēng)能資源上來講，我國從2003年以來做了兩次風(fēng)能資源調(diào)查，資源量可與水能比肩。國家風(fēng)電裝機(jī)從2006年以來翻番增長。“十一五”期間是中國風(fēng)電發(fā)展的快速時期，結(jié)合資源的特點(diǎn)和市場的特點(diǎn)，我國提出了一系列方針，比如建設(shè)大基地。

　　太陽能的開發(fā)作為將來最有前途的一種技術(shù)，資源分布非常廣泛，開發(fā)潛力很大。但在史立山看來，這個產(chǎn)業(yè)如今也面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，歐洲市場的萎縮使光伏產(chǎn)業(yè)遭遇挫折。

　　另外一個可再生能源就是生物質(zhì)能源，然而，生物能源的潛力和利用的方式方法，目前還沒有很好的定位。

　　新能源發(fā)展要走自己的路

　　在發(fā)展新能源和可再生能源方面，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任諸大建說，“一是為什么要發(fā)展新能源，它們到底在能源結(jié)構(gòu)里面占多大比例，另外就是如何發(fā)展新能源。”

　　對于新能源的發(fā)展前景，新奧集團(tuán)副總裁劉敏用三個時期來總結(jié)：“提速期、陣痛期、戰(zhàn)略機(jī)遇期”，并對“陣痛期”給予重點(diǎn)闡述。首先是技術(shù)經(jīng)濟(jì)上有障礙，另外是產(chǎn)業(yè)環(huán)境不夠好。劉敏坦言，“相對于發(fā)達(dá)國家來講，我們還是有比較大的差距，尤其是在政策方面。”

　　同時，劉敏提出了破解“陣痛期”的兩大要素。一是政府的推動，在規(guī)劃、監(jiān)管方面做工作，掃除制度障礙，扶持新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另外就是要發(fā)揮領(lǐng)先企業(yè)的帶動效應(yīng)。

　　實際上，不同的企業(yè)應(yīng)該有不同的發(fā)展路徑，上海交通大學(xué)中國企業(yè)發(fā)展研究院院長王方華教授表示，在發(fā)展過程中需要注意兩個方面：“一只眼睛盯著全世界的發(fā)展趨勢，一只眼睛盯著政府在產(chǎn)業(yè)政策和市場開放方面的一舉一動。我們需要清晰看待復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，然后通過比較和學(xué)習(xí)，尋找一條適合自己發(fā)展的路徑。”

　　隨著《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將出臺，以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)的快速發(fā)展，中國的新能源發(fā)展也將迎來一個嶄新的局面。