專項資金設立的背景節(jié)約能源是中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是當前一項極為緊迫的任務。黨和國家高度重視能源資源問題，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，其中節(jié)能又是重中之重。

　　從總量角度看：交通運輸業(yè)能耗總量呈現(xiàn)一個快速增長的態(tài)勢。1980~2008年間，交通運輸業(yè)能源消費總量年均增長7.5%，其中石油消費年均增長10%以上。08年交通運輸郵電業(yè)總能耗接近2.3億噸標煤，石油消費量達1.3億噸，占到全國石油消費量的37.78%。道路運輸業(yè)和城市公共交通業(yè)(主要是城市公共汽電車、出租車)合計占53.8% 。

　　針對以上情況，交通部黨組提出：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，要求發(fā)展低碳交通，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)。

　　為此，財政部、交通運輸部于“十二五”期間，設立交通運輸節(jié)能減排專項資金，以支持交通運輸節(jié)能減排工作。