對于國家，供熱計量是一項關系到節(jié)能減排大勢的工程，而對于老百姓來說則是一項關系到冬季供熱的暖心工程。“十一五”期間，國家就出臺一系列文件大力推動供熱計量改革。前不久，在住房和城鄉(xiāng)建設部《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃(征求意見稿)》中又明確指出，深化供熱體制改革，全面推行供熱計量收費，推進北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造。

　　與國家推進的力度和高漲的熱情相比，各地雖然也出臺了一系列措施，但是實際執(zhí)行起來卻困難重重，供熱計量似乎一直不溫不火，很難“熱”起來。北京也是如此，如何讓供熱計量這把“火”燒得更旺，成為相關部門在“十二五”期間面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

　　公共機構率先垂范

　　2010年，《北京市供熱計量改革綜合工作方案》明確用三年時間基本完成公共建筑供熱計量改造，實行熱計量收費。“十二五”期間，基本完成二步節(jié)能居住建筑計量改造、三步節(jié)能居住建筑計量改造，實行熱計量收費。后又按照國家要求，將這一任務提前至2013年基本完成，并制定了年度實施計劃。

　　前不久發(fā)布的《北京市“十二五”時期供熱發(fā)展建設規(guī)劃》指出，“十二五”時期北京將以“公建推進、居民試點、節(jié)能改造”為重點，新建建筑及具備條件的既有建筑實行供熱計量收費;2012年基本完成既有公共建筑供熱計量改造，實行供熱計量收費;2013年完成1.5億平方米達到節(jié)能50%強制性標準的既有居住建筑供熱計量改造，實行供熱計量收費。

　　作為世界性的國際大都市，北京的公共建筑數(shù)量多、體量大，供熱面積大，供熱能耗比重大，節(jié)能潛力顯著。為此，北京市將公共建筑作為供熱節(jié)能的重點，確定了公共機構率先垂范的原則。2011年6月22日，北京市政府發(fā)布《關于加快推進公共機構供熱計量改造工作的通知》，明確了公共建筑節(jié)能改造的內容、階段性目標和改造對象。《通知》指出，2011年10月31日前，公共機構在建筑入口安裝熱量表、系統(tǒng)溫度調節(jié)控制裝置的工作全部完成;室內溫控閥安裝工作原則上應完成50%以上。從2011年至2012年采暖季起，公共機構實行供熱計量收費。2012年6月30日前，公共機構供熱計量改造工作全部完成。改造對象包括但不限于經(jīng)調研確認具備改造條件的市屬公共機構923家，區(qū)縣改造對象包括但不限于經(jīng)調研確認具備改造條件的區(qū)屬公共機構4389家。這意味著還有5個月時間北京就將有5000多家公共機構完成供熱計量改造。