記者今天從國(guó)家環(huán)境保護(hù)部了解到，國(guó)家安監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、國(guó)土部和環(huán)保部已決定進(jìn)一步提高尾礦庫(kù)監(jiān)督管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故和次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

　　根據(jù)上述五部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，2013年底前，生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上（含三級(jí)）。加快建設(shè)尾礦庫(kù)管理國(guó)家級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)尾礦庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，建立尾礦庫(kù)“天地一體化”監(jiān)控體系，到2013年底三等及三等以上在用尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%。

　　尾礦庫(kù)是指堆存金屬非金屬礦山選礦后形成的尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所，是一個(gè)具有高勢(shì)能的人造泥石流危險(xiǎn)源，存在潰壩危險(xiǎn)，既有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，也可能對(duì)下游村莊、河流、水庫(kù)、農(nóng)田等造成嚴(yán)重環(huán)境污染。近幾年來(lái)，中國(guó)發(fā)生過(guò)多起尾礦庫(kù)潰壩事故。

　　尾礦庫(kù)是我國(guó)重大危險(xiǎn)源之一，一旦發(fā)生事故，必然對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　據(jù)國(guó)家科技支撐計(jì)劃“尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及監(jiān)測(cè)、預(yù)警技術(shù)研究”課題建立的全國(guó)尾礦庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有11946座尾礦庫(kù)。截至2011年底，全國(guó)有300余座尾礦庫(kù)安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　全國(guó)現(xiàn)有11946座尾礦庫(kù)中，最大設(shè)計(jì)壩高260米，超過(guò)100米的26座，庫(kù)容大于1億立方米的10座，共有危、險(xiǎn)、病庫(kù)2369座。

　　據(jù)介紹，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)品生產(chǎn)及需求日趨旺盛，尾礦庫(kù)安全、環(huán)保壓力不斷加大。近年來(lái)，尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，次生突發(fā)環(huán)境事件仍然時(shí)有發(fā)生。

　　據(jù)了解，今年五部門將進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊或取締關(guān)閉非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫(kù)，建立完善尾礦庫(kù)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)治理危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)，將病庫(kù)數(shù)量控制在已取證尾礦庫(kù)總量的5%以內(nèi)，杜絕出現(xiàn)新的無(wú)主管單位的尾礦庫(kù)。

　　五部門表示，將嚴(yán)把安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新建尾礦庫(kù)、獨(dú)立選礦廠建設(shè)項(xiàng)目，尤其是庫(kù)容小于100萬(wàn)立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　根據(jù)上述意見要求，新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行充填采礦法，新建四、五等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用一次性筑壩方式；對(duì)于達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。在已建成尾礦庫(kù)的上游、下游建設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門審查同意，未履行相關(guān)手續(xù)的，由政府組織拆除違規(guī)建設(shè)的設(shè)施。

　　據(jù)悉，針對(duì)當(dāng)前存在的尾礦庫(kù)閉庫(kù)難的問(wèn)題，有關(guān)部門將積極探索建立尾礦庫(kù)閉庫(kù)保證金提取制度，以排尾量為基數(shù)，在尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中逐年按一定比例提留，并確保專賬專款專用。

　　而針對(duì)我國(guó)尾礦庫(kù)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，有關(guān)部門也將積極探索建立第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)。

　　根據(jù)我國(guó)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》的總體要求和部署，“十二五”期間，我國(guó)將以應(yīng)急全過(guò)程管理為主線，加強(qiáng)尾礦庫(kù)應(yīng)急能力建設(shè)和流域防控工程建設(shè)，力爭(zhēng)尾礦庫(kù)應(yīng)急管理水平有較大提升，有效遏制各類尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故和次生突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。