北京時(shí)間3月21日凌晨,美國(guó)商務(wù)部宣布針對(duì)中國(guó)光伏反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果,稅率為2.90%至4.73%。反傾銷稅將于5月16日公布。無錫尚德的光伏反補(bǔ)貼稅率為2.9%,常州天合光能的有關(guān)稅率為4.73%,其他中國(guó)公司的光伏反補(bǔ)貼稅率為3.61%。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文表示,目前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在美國(guó)銷售太陽(yáng)能電池板的成本大概在每瓦0.75美元左右,而美國(guó)公司的平均價(jià)格約在0.97美元/瓦左右。隨著反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的相繼推出,國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)出口到美國(guó)的光伏電池稅收可能增加30%左右,這將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的光伏電池企業(yè)失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),喪失了最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)然,目前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的主要產(chǎn)品并非銷往美國(guó),而是銷往歐洲市場(chǎng),尤其是德國(guó)市場(chǎng)。目前業(yè)界擔(dān)心的是德國(guó)如果效仿美國(guó),對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)動(dòng)“雙反”調(diào)查,將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)造成致命打擊。目前德國(guó)經(jīng)濟(jì)受歐盟其他國(guó)家影響,也處于比較艱難的處境,其光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也承受了不小的壓力,在此情況下貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭,這對(duì)于國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)來說并不是個(gè)好消息。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖表示,中國(guó)應(yīng)該反思自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,考慮如何在遵守世貿(mào)規(guī)則的前提下適當(dāng)修改對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼政策。同時(shí)也應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)和發(fā)展,通過打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提高技術(shù)能力來改變受制于人的局面。
中投顧問發(fā)布的《2011-2015年中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外的現(xiàn)狀至今沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)過度依賴出口。加上國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)多來自于低廉的勞動(dòng)力成本和便宜的價(jià)格,這容易給一些國(guó)家以傾銷的口實(shí)。
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