今年，中國放棄GDP保八目標，傳遞出的信號被多重解讀，英國《金融時報》有分析人士撰文指出，中國一改以往“唯GDP增長論”的發展路徑，從“促增長、保增長到穩增長”僅一字之差，已經折射出中國正在從繁榮的躁動向可持續的綠色發展之路回歸。

　　對擅于捕捉政策信號的太陽能光熱企業而言，“轉變經濟增長方式”是綠色GDP的宏觀推手，PM2.5是檢驗“減排成效”的約束性指標，而“城市節能”則是具體的紓圍渠道。

　　節能降耗向微觀領域推進

　　今年兩會，PM2.5被首次寫入政府工作報告，太陽能巨頭企業對此給出的具象解讀是：“2012年，新能源產業將繼續升溫；綠色建筑及建筑節能改造將得到深化；同時，城市工業節能步伐將進一步加快。”

　　這樣的解讀得到了相關政策的支撐，兩會前工信部剛剛發布了《工業節能“十二五”規劃》，3月6日住建部又下發《關于印發住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點的通知》。

　　工信部在《規劃》中明確了九大行業的節能降耗路線圖，其中，工業鍋爐窯爐節能改造工程被列為九大重點節能工程之首。工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生表示：“未來將采取改造、淘汰一些效率低、環境污染嚴重的舊式燃煤鍋爐，有條件的地區可以采用太陽能集熱器替代小型燃煤鍋爐。”

　　此外，住建部也明確表示，今年將適時開展新建建筑強制性應用可再生能源試點，全面推進綠色建筑發展，力爭在“十二五”期間新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節能改造。

　　有專家表示：“和這些政策規劃相比，全國各主要城市PM2.5的監測數值更具行政威懾力，這個直徑小于2.5微米的可入肺顆粒物直接寫進今年政府工作報告，不僅反映了政府對節能減排的決心，同時也將促使各主管部門將節能降耗減排措施向更微觀、縱深的層面推進。”

　　太陽能光熱空間廣闊

　　對太陽能行業而言，機會窗口已經打開。根據“十二五”規劃，2015年我國城鎮化率將達到51.5％，如果要達到萬元GDP能耗下降32%的目標，則意味著未來4－5年我國城市節能將成為節能減排成敗的關鍵。而這些關鍵性節能指標自然也就落在了“建筑、工業、交通”這3個城市節能減排的“大戶”身上。

　　據了解，在城市建筑節能領域，2011年下半年，國家就已經啟動了“全國大型公共建筑節能改造重點城市”試點，目前已有近40個大中城市入選。