“‘十二五’期間，中國(guó)污水處理行業(yè)的發(fā)展主題將由快速建廠(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯?jí)改造、深度運(yùn)營(yíng)，并帶來(lái)相應(yīng)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。”這是清科研究中心對(duì)污水處理行業(yè)投資的一個(gè)最新判斷。

　　在這一判斷中，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）給了污水處理行業(yè)投資一個(gè)總體性方向，也是指導(dǎo)各地加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和安排政府投資的重要依據(jù)。

　　從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，隨著整體環(huán)保領(lǐng)域受到政策關(guān)注，并且各地水價(jià)及污水處理費(fèi)普遍呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，2010年以后污水行業(yè)的投資熱度在顯著提升。

　　從污水處理廠(chǎng)的建設(shè)情況來(lái)看，“十一五”期間經(jīng)歷了污水處理廠(chǎng)建設(shè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期，目前正處于新廠(chǎng)建設(shè)速度逐漸減緩的階段。根據(jù)住建部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年底中國(guó)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)數(shù)量達(dá)到2832個(gè)，比2009年底增加839個(gè)，污水處理能力達(dá)到1．25億立方米／日，在建污水處理廠(chǎng)數(shù)量為1600個(gè)。2011年中國(guó)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)數(shù)量達(dá)到3135個(gè)。

　　但是污水處理廠(chǎng)快速建設(shè)過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，首先是管網(wǎng)配套建設(shè)跟不上，根據(jù)“十一五”污水處理相關(guān)規(guī)劃，“十一五”期間要新建16萬(wàn)公里污水管網(wǎng)，實(shí)際只完成7萬(wàn)公里的管網(wǎng)建設(shè)；其次是污水深度處理工藝欠缺，排放標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，現(xiàn)只有12％的污水處理廠(chǎng)的處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了國(guó)家一級(jí)A，污水處理廠(chǎng)的處理標(biāo)準(zhǔn)還有較大的提升空間。

　　因此，清科研究中心認(rèn)為，“十二五”期間，中國(guó)污水處理行業(yè)的發(fā)展主題將由快速建廠(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯?jí)改造、深度運(yùn)營(yíng)，并帶來(lái)相應(yīng)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)。

　　首先，管網(wǎng)是新五年規(guī)劃的建設(shè)重點(diǎn)。“十二五”期間一方面需要建設(shè)新增污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)，另一方面還需填補(bǔ)上一個(gè)五年管網(wǎng)建設(shè)虧欠的歷史債。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，全國(guó)規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)15．9萬(wàn)公里，約三分之一為補(bǔ)充已建污水處理設(shè)施的管網(wǎng)，全部建設(shè)完成后將大幅提高城鎮(zhèn)污水收集能力和污水處理廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷率。此外，雨污分流將是污水管網(wǎng)的建設(shè)趨勢(shì)。

　　其次，污水的高標(biāo)準(zhǔn)處理需求提升污水廠(chǎng)的升級(jí)改造需求。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間將對(duì)部分已建污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提高對(duì)主要污染物的削減能力，大力改造除磷脫氮功能欠缺、不具備生物處理能力的污水處理廠(chǎng)，重點(diǎn)改造設(shè)市城市和發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)流域以及重要水源地等敏感水域地區(qū)的污水處理廠(chǎng)。

　　再次，再生水、污泥處理等衍生行業(yè)將得到快速發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)人均水資源占有量較低的國(guó)家，水資源地域分布也很不均衡，很多城市都處于缺水狀態(tài)，參考以色列、新加坡等缺水國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，再生水的合理利用是改善水資源緊張的途徑之一。污水處理產(chǎn)生的污泥如未經(jīng)合理處理則會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害，目前我國(guó)污水處理產(chǎn)生的污泥還有相當(dāng)比例僅進(jìn)行了衛(wèi)生填埋，將成為污染環(huán)境的隱患。這次《規(guī)劃》明確提出要加強(qiáng)污泥處置設(shè)施的建設(shè)，使污泥處理的政策支持更加明朗化。(唐福勇)