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2008年6月1日“限塑令”生效,如今實(shí)行已有四年,然而有調(diào)查發(fā)現(xiàn),“限塑令”的執(zhí)行力逐年削弱,大量超薄塑料袋重返市場,近九成農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)送超薄袋。
“限塑令”推行4年以來,確實(shí)取得部分成效。但是,“限塑令”畢竟不是“禁塑令”,只是限制免費(fèi)提供使用塑料袋,隨著時(shí)間推移,“限塑令”的效力呈現(xiàn)向下曲線走勢,部分人對收費(fèi)亦不再敏感,致使塑料袋使用出現(xiàn)反彈。因此,在執(zhí)行四周年之際,很有必要對其加以檢討,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況予以修補(bǔ),推出升級版的“限塑令”。
從調(diào)查來看,“限塑令”的執(zhí)行死角在集貿(mào)市場和小商店,而大型超市、商場的執(zhí)行效果則相對較好,顯然跟后者數(shù)量少、易于監(jiān)管有關(guān)系。且大型商超采取收費(fèi)模式,一方面可以增加銷售收入,另一方面則可因減少塑料袋使用數(shù)量而降低采購成本,又何樂不為!而數(shù)量龐大且極為分散的攤販和小商店,違法成本太低而執(zhí)法成本太高,監(jiān)管部門顯得有心無力,除了偶爾搞個(gè)“運(yùn)動(dòng)式”的打擊,平日里難以對其查處。
“限塑令”陷入尷尬也跟其本身存在的缺陷有關(guān)。比如“限塑令”將重點(diǎn)放在監(jiān)管流通領(lǐng)域,卻對生產(chǎn)領(lǐng)域的非法生產(chǎn)打擊不夠,導(dǎo)致仍然有大量生產(chǎn)超薄塑料袋的工廠存在。再比如“限塑令”的執(zhí)行雖然減少了塑料袋的使用數(shù)量,但是并未建立塑料袋的回收利用機(jī)制,導(dǎo)致流通中的塑料袋最終去向失控。
因此,修訂“限塑令”要著眼于未來,鼓勵(lì)替代產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展,提高塑料袋生產(chǎn)廠家的進(jìn)入門檻,加重非法生產(chǎn)超薄塑料袋的處罰力度,建立完整的塑料袋回收利用機(jī)制等等。同時(shí),還應(yīng)看到,“限塑令”是一件于國于民均有利的法令,對環(huán)境保護(hù)有重要作用,要真正落實(shí)下去,就需不懈努力普及環(huán)保理念的宣傳工作,讓民眾認(rèn)識(shí)到減少使用塑料袋的重要性,從而真心自覺遵守“限塑令”。