今年以來，國家相關(guān)部委在垃圾處理領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。先是4月10日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》，隨后，由環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合組織編制的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院同意于4月29日正式出臺(tái)。圍繞中央政府的政策，近期各地紛紛出臺(tái)地方性垃圾處理方案，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目也開始密集啟動(dòng)，而且吸引了越來越多的資本投入。

　　分析人士表示，隨著處理技術(shù)的不斷進(jìn)步以及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，兼顧環(huán)保與能源需求的垃圾處理市場急速擴(kuò)容，投資機(jī)會(huì)凸顯。在各方共同參與及努力下，久治不愈的“垃圾圍城”問題在我國有望得到根本性扭轉(zhuǎn)。

　　垃圾焚燒發(fā)電受青睞

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國每年大約產(chǎn)生1.48億噸廢棄物，并且這一數(shù)字還在以每年8%－10%的速度增長；接近一半的廢棄物未得到妥善處理便直接堆放在城市郊區(qū)的露天垃圾場中，成為空氣污染、水污染、傳染性疾病的傳播源頭，既給周遭環(huán)境及百姓生活帶來安全隱患，同時(shí)也持續(xù)侵蝕著健康的城市肌體。

　　因此，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加速及人口的持續(xù)增長，市場迫切需要一種既能兼顧效率同時(shí)又成本較低的新型垃圾處理方式，垃圾焚燒發(fā)電就是在這時(shí)慢慢走進(jìn)了人們的視野。

　　據(jù)了解，焚燒處理是將垃圾置于高溫爐中，使其可燃成分充分氧化的過程，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。與衛(wèi)生填埋及堆肥處理相比，垃圾焚燒的方式具有占地面積小、選址靈活、減容減量效果好、無害化更徹底等優(yōu)點(diǎn)，尤其適用于高人口密度地區(qū)。

　　基于垃圾焚燒處理的上述優(yōu)勢，《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確提出，在東部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)；其他具備條件的地區(qū)，可通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù)。該規(guī)劃對垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)提出的量化要求是：到2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力要達(dá)到無害化處理總能力的35%以上。

　　“由此可以預(yù)見，垃圾處理會(huì)受到越來越多的關(guān)注，同時(shí)垃圾焚燒發(fā)電也成為鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)方向之一。” 業(yè)內(nèi)專家表示，采用清潔技術(shù)的垃圾焚燒發(fā)電既可以取代化石燃料，在焚燒過程中產(chǎn)生電力與熱能，同時(shí)還能有效消解廢棄物體積，使燃燒最終產(chǎn)物體積縮減至原來的一成左右。對目前國內(nèi)城市面臨的垃圾處理困境而言，焚燒是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的選擇。

　　在政策的鼓勵(lì)以及環(huán)保的壓力下，地方政府也加大了垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展力度，先后規(guī)劃并推出了垃圾發(fā)電項(xiàng)目。廣州市未來3年將投資近百億元建設(shè)6個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目，將垃圾焚燒日處理能力提升至2.1萬噸；位于北京市門頭溝區(qū)的亞洲最大垃圾焚燒發(fā)電廠——魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠有望在今年10 月試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量超過3 億度。

　　提升行業(yè)積極性

　　垃圾發(fā)電項(xiàng)目具有前期投資大、運(yùn)營成本低的特點(diǎn)，加上優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)和稅收優(yōu)惠政策，能給投資者帶來穩(wěn)定、高額的回報(bào)。我國垃圾處理的現(xiàn)狀和國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，給整個(gè)行業(yè)的快速增長提供了巨大的空間。

　　《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》規(guī)定：以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元，其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。