今年以來，國家相關部委在垃圾處理領域動作頻頻。先是4月10日國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，隨后，由環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委聯(lián)合組織編制的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》經(jīng)國務院同意于4月29日正式出臺。圍繞中央政府的政策，近期各地紛紛出臺地方性垃圾處理方案，垃圾焚燒發(fā)電項目也開始密集啟動，而且吸引了越來越多的資本投入。

　　分析人士表示，隨著處理技術的不斷進步以及相關政策標準的不斷完善，兼顧環(huán)保與能源需求的垃圾處理市場急速擴容，投資機會凸顯。在各方共同參與及努力下，久治不愈的“垃圾圍城”問題在我國有望得到根本性扭轉(zhuǎn)。

　　垃圾焚燒發(fā)電受青睞

　　相關數(shù)據(jù)顯示，我國每年大約產(chǎn)生1.48億噸廢棄物，并且這一數(shù)字還在以每年8%－10%的速度增長；接近一半的廢棄物未得到妥善處理便直接堆放在城市郊區(qū)的露天垃圾場中，成為空氣污染、水污染、傳染性疾病的傳播源頭，既給周遭環(huán)境及百姓生活帶來安全隱患，同時也持續(xù)侵蝕著健康的城市肌體。

　　因此，隨著城市化、工業(yè)化進程的加速及人口的持續(xù)增長，市場迫切需要一種既能兼顧效率同時又成本較低的新型垃圾處理方式，垃圾焚燒發(fā)電就是在這時慢慢走進了人們的視野。

　　據(jù)了解，焚燒處理是將垃圾置于高溫爐中，使其可燃成分充分氧化的過程，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。與衛(wèi)生填埋及堆肥處理相比，垃圾焚燒的方式具有占地面積小、選址靈活、減容減量效果好、無害化更徹底等優(yōu)點，尤其適用于高人口密度地區(qū)。

　　基于垃圾焚燒處理的上述優(yōu)勢，《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確提出，在東部地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和土地資源短缺、人口基數(shù)大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術；其他具備條件的地區(qū)，可通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術。該規(guī)劃對垃圾焚燒項目建設提出的量化要求是：到2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設施能力要達到無害化處理總能力的35%以上。

　　“由此可以預見，垃圾處理會受到越來越多的關注，同時垃圾焚燒發(fā)電也成為鼓勵發(fā)展的技術方向之一。” 業(yè)內(nèi)專家表示，采用清潔技術的垃圾焚燒發(fā)電既可以取代化石燃料，在焚燒過程中產(chǎn)生電力與熱能，同時還能有效消解廢棄物體積，使燃燒最終產(chǎn)物體積縮減至原來的一成左右。對目前國內(nèi)城市面臨的垃圾處理困境而言，焚燒是一個十分現(xiàn)實的選擇。

　　在政策的鼓勵以及環(huán)保的壓力下，地方政府也加大了垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展力度，先后規(guī)劃并推出了垃圾發(fā)電項目。廣州市未來3年將投資近百億元建設6個垃圾焚燒項目，將垃圾焚燒日處理能力提升至2.1萬噸；位于北京市門頭溝區(qū)的亞洲最大垃圾焚燒發(fā)電廠——魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠有望在今年10 月試生產(chǎn)，預計年發(fā)電量超過3 億度。

　　提升行業(yè)積極性

　　垃圾發(fā)電項目具有前期投資大、運營成本低的特點，加上優(yōu)惠上網(wǎng)電價和稅收優(yōu)惠政策，能給投資者帶來穩(wěn)定、高額的回報。我國垃圾處理的現(xiàn)狀和國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，給整個行業(yè)的快速增長提供了巨大的空間。

　　《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定：以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。