美國商務(wù)部初裁中國向其出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔價(jià)格過低，傾銷幅度為20.85％至72.69％。而在今年5月30日，美國商務(wù)部初裁認(rèn)定中國向美國出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔得到政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為13.74％至26.00％。

“這對風(fēng)電塔廠商影響特別大。現(xiàn)在中國幾家主要的風(fēng)電塔廠商基本都不接美國的訂單了，美國市場基本關(guān)閉。”北京京城新能源有限公司風(fēng)機(jī)營銷處處長孫洪剛對本報(bào)記者表示，“風(fēng)電塔是一個(gè)很特別的東西，風(fēng)電塔廠商都是根據(jù)訂單指定的圖紙生產(chǎn)，即使同樣是2兆瓦的風(fēng)電塔，不同風(fēng)電場在高度、結(jié)構(gòu)、樣式上的要求也可能完全不同。在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，一旦生產(chǎn)出來的風(fēng)電塔對方不要了，那就成了一堆廢鐵，所以風(fēng)電塔產(chǎn)品受‘雙反’的影響特別嚴(yán)重。”

美國風(fēng)電塔市場關(guān)閉

這一年，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)并不景氣。

“國內(nèi)幾大風(fēng)電巨頭都不好過，三一電氣不少員工被調(diào)動崗位，只能拿600元一個(gè)月的工資，被逼自動辭職；華銳風(fēng)電毀約辭退了一大批應(yīng)屆畢業(yè)生，前幾年招收的員工也受到影響；明陽風(fēng)電2009年招收的畢業(yè)生今年到了續(xù)約時(shí)間，然而因?yàn)榇龇矫娴膯栴}，續(xù)約并不順利。”一家風(fēng)電企業(yè)高管向記者表示，“你問我現(xiàn)在哪家風(fēng)電企業(yè)盈利狀況良好，我一時(shí)真找不到。”

當(dāng)此之時(shí)，美國宣布對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔進(jìn)行“雙反”，高昂的關(guān)稅對這些風(fēng)電企業(yè)來說，可謂雪上加霜。

去年12月末，美國風(fēng)電塔聯(lián)盟向美國商務(wù)部及美國際貿(mào)易委員會提出申請，要求對進(jìn)口自中國及越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家中國風(fēng)電企業(yè)集聚北京，商討應(yīng)對之策，聘請專門的辯護(hù)律師游說，力爭美方不立案。

然而，他們的努力并未改變美方的立場。美國商務(wù)部分別于今年5月30日與7月27日裁定中國出口的應(yīng)用級風(fēng)電塔存在政府補(bǔ)貼與低價(jià)傾銷，并作出最高98.69％的高額稅率懲罰。

“中國的風(fēng)電塔根本不存在什么傾銷、補(bǔ)貼。”孫洪剛說，“風(fēng)電塔技術(shù)含量不高，我們的風(fēng)電塔都是按照美方的圖紙加工，本身就是靠低價(jià)拿合同，實(shí)際上是跟‘來料加工’差不多的‘來圖加工’。而我們的風(fēng)電塔價(jià)格比美國產(chǎn)品低20％左右，這主要是兩國人力成本的差距，根本談不上補(bǔ)貼、傾銷。”

必須注意的是，風(fēng)電塔是按圖生產(chǎn)，同樣規(guī)格的風(fēng)機(jī)，不同風(fēng)電場所要求的塔筒有可能完全不一樣，一旦買家毀約，生產(chǎn)出來的風(fēng)電塔就會成為一堆廢鐵，因此風(fēng)電塔出口必須保證穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。正是由于這個(gè)原因，美國風(fēng)電塔“雙反”消息出來后，國內(nèi)風(fēng)電塔廠商已經(jīng)不再接美方的訂單，美國風(fēng)電塔市場已經(jīng)基本對中國廠商關(guān)閉。

“更為嚴(yán)重的是，我們擔(dān)心美方今后會對我國其他風(fēng)電產(chǎn)品照此限制，一旦‘雙反’風(fēng)波漫延至整機(jī)及葉片、齒輪箱等其他風(fēng)電領(lǐng)域，將使中國風(fēng)電產(chǎn)品的競爭力進(jìn)一步減弱。”孫洪剛說。