在全球能源緊缺的今天，能源與發(fā)展無疑成為當(dāng)今世界的一大主題。以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為過去，而如今，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式成為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的最佳方式。

9月5日，四川省發(fā)展改革委公布了全省2011年各市（州）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗等指標，成都依然是全省萬元能耗最低的城市，而在降幅榜上，眉山以4.70%的降幅名列第一，廣安和涼山分別以4.45%和4.38%的降幅排名第二、第三。

在這些數(shù)據(jù)的背后，不僅反映出四川省節(jié)能減排工作所取得的初步成效，同時也投影出一條今后城市在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境博弈中的制勝之道。

告別“高能耗”

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

9月5日，四川省發(fā)展改革委公布了全省2011年各市（州）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標，我省總體情況良好，除去宜賓和阿壩州兩地，全川總體呈現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值能耗和萬元工業(yè)增加值能耗穩(wěn)步下降的態(tài)勢。

據(jù)了解，2011年，我省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.997噸標準煤，降低4.23%；萬元工業(yè)增加值能耗為1.841噸標準煤，降低7.78%。其中，成都市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和萬元工業(yè)增加值能耗兩項指標值分別為下降4.23%和8.87%，以0.648噸標準煤和1.149噸標準煤居于全川21個市州最低能耗榜首位。而眉山市和廣元市則各自以降幅4.7%和12.28%，分別成為全川萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和萬元工業(yè)增加值能耗降幅最大的城市。

在全球能源緊缺的今天，能源與可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今世界的重大課題。以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為過去，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式成為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的最佳方式。

面對越來越稀缺的資源，近年來國家大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對“高能耗”產(chǎn)業(yè)，如鐵合金、電解鋁、釩鈦、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、工業(yè)硅、多晶硅、電解錳、鋅冶煉等產(chǎn)業(yè)進行嚴格限制。“十一五”期間，全國節(jié)能減排工作取得不俗成績，能耗強度累計下降約19%，年均下降4%。

而四川也在這一場“能源”之戰(zhàn)中唱響了凱歌。據(jù)了解，“十一五”期間，全省實現(xiàn)萬元GDP能耗從2005年的1.6噸標煤降到1.275噸，累計下降20.31%；萬元工業(yè)增加值能耗累計下降32.03%，順利完成節(jié)能減排目標任務(wù)。

同時，四川經(jīng)濟也在“十一五”期間傳來捷報。據(jù)悉，五年間，我省地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的7385.1億元增加到2010年的16898.6億元，經(jīng)濟總量擴大了1.3倍，年均增長13.7%。

在經(jīng)濟發(fā)展和資源消耗成為世界性難題的今天，四川實現(xiàn)了經(jīng)濟向上增、能耗向下降的傲人成績，不僅向國家和人民交出了一份滿意答卷，更為四川經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和四川西部高地建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

眉山啟示錄

萬元GDP能耗為何降得最快？

從省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)來看，眉山是2011年萬元GDP能耗降幅最快的城市。而眉山的節(jié)能減排之路，也許能給全川其余市州一些啟示。

據(jù)了解，在“十一五”初期，眉山市工業(yè)“能源消耗高、資源浪費大、單位排放高”矛盾突出，化工、建材、鋼鐵、有色金屬4大高能耗行業(yè)占工業(yè)總能耗比重為81.6%。而自2007年眉山市在全省率先成立市級節(jié)能監(jiān)察中心，同時帶動六區(qū)縣成立縣級節(jié)能監(jiān)察中心，成為全省第一個所有區(qū)縣都成立了節(jié)能監(jiān)察中心的市州開始，眉山走上了一條特色性的節(jié)能減排之路。

有了專門的管理部門，就有了卓越的業(yè)績成效。

“十一五”期間，眉山堅持“一手抓發(fā)展，一手抓節(jié)能”，確定“提高工業(yè)集中度”、“增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條”等節(jié)約型發(fā)展規(guī)劃，并以“低消耗、低排放、再生利用，綠色發(fā)展”為核心，一方面大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；另一方面嚴格準入制度，對“雙高”行業(yè)實施嚴格的準入管理，同時在全省率先制定和出臺了工業(yè)企業(yè)能源計量地方標準：《眉山市工業(yè)企業(yè)能源計量評價規(guī)范》，為全市節(jié)能減排工作打下基礎(chǔ)。于是，五年間眉山實現(xiàn)全市工業(yè)增加值能耗下降34.92%，完成“十一五”目標任務(wù)的116.4%，同時全市累計淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)88戶，淘汰落后產(chǎn)能76.2萬噸，居全省前列。

而隨著天府新區(qū)規(guī)劃的出臺，作為戰(zhàn)略要地的眉山也有了新的規(guī)劃。

據(jù)了解，眉山將不再承接污染和高污染、有毒有害以及高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代物流、新型材料等高科技產(chǎn)業(yè)。《眉山市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》也顯示，眉山將圍繞“減量化、再利用、資源化”原則，做到生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)并重，提高能源、資源利用率，減輕社會經(jīng)濟活動對環(huán)境的不利影響。

眉山的節(jié)能減排取得的卓越成績離不開政府的高度重視和各相關(guān)部門的認真落實。而對全省其余市州而言，如何能根據(jù)自身特點，有針對性地部署和實施節(jié)能減排工作，進一步降低生產(chǎn)能耗，是促進地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的不二法門。

綠色GDP

經(jīng)濟的發(fā)展無法彌補犧牲生態(tài)環(huán)境的代價

通過高能耗高污染的第一產(chǎn)業(yè)，通過環(huán)境掠奪和資源消耗帶動經(jīng)濟發(fā)展，是每個國家在經(jīng)濟發(fā)展初級階段的必然經(jīng)歷。特別是19世紀末到20世紀初，西方國家通過犧牲環(huán)境換來經(jīng)濟發(fā)展，但也因此付出了巨大的代價。

19世紀以前，倫敦泰晤士河是一條河水清澈，魚蝦成群的美麗河流。然而，隨著工業(yè)革命興起，大量工廠沿河而建，兩岸人口激增，工業(yè)廢水、生活污水等直接排入泰晤士河，導(dǎo)致較為嚴重的河水污染。而進入20世紀，隨著倫敦工業(yè)數(shù)和人口數(shù)的進一步增加，河水污染進而生態(tài)破壞進一步加重，泰晤士河幾乎成為一溝“死水”，魚蝦絕跡。

為了治理泰晤士河的污染和破碎的生態(tài)，英國政府耗費數(shù)十億英鎊，經(jīng)過了近百年的治理，才讓泰晤士河恢復(fù)了往日的美麗。

對如今處于經(jīng)濟高速發(fā)展的西部腹地四川而言，英國的例子也許能帶給我們一些關(guān)于經(jīng)濟、社會的發(fā)展之道的領(lǐng)悟。

近年來，國內(nèi)高能耗產(chǎn)業(yè)陸續(xù)開始“西移”，中西部地區(qū)在迎來經(jīng)濟發(fā)展機遇的同時，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。高能耗產(chǎn)業(yè)往往伴隨著高污染，若不加控制地盲目引進此類產(chǎn)業(yè)，地區(qū)經(jīng)濟可能從此走上諸如英國曾經(jīng)出現(xiàn)的“入不敷出”之路。

因此，對四川而言，有選擇性、有限制性地引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)，同時加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強工業(yè)節(jié)能減排，重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。在加快城市經(jīng)濟發(fā)展同時，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，不以犧牲環(huán)境為代價，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，促進全川經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，走上一條綠色GDP之路。