當地時間12日，歐盟委員會宣布，在2013年秋季之前，暫停對進出歐盟國家的民用航班實施歐盟單方面采取的征收“碳稅”的措施，同時希望2013年召開的國際民航組織代表大會能夠就解決這一問題達成一個多邊協議。

外交部發言人洪磊11月13日表示，如歐盟決定暫停其單邊措施，中方表示歡迎。但洪磊強調，中方不能接受歐盟將多邊進程與其單邊措施掛鉤、給多邊進程預設條件的做法。

從今年1月1日起，歐盟正式將國際航空納入碳排放交易體系要求有航線飛經歐盟領域的所有航空公司提交碳排放數據，并適用歐盟規定的排放配額，超額部分需要航空公司購買。全球2000多家航空公司都被納入歐盟航空碳排放交易體系。

據統計，包括美國、中國、俄羅斯、印度在內的國際民航組織36個成員國中的26個明確表示反對歐盟的航空碳稅。美國國會參眾兩院今年9月和早些時候分別表決通過了議案，禁止美國的航空公司加入歐盟航空排放交易體系。中國民航部門今年2月也發布指令，禁止中國境內的航空公司加入歐盟這一排放體系。

據外電報道，歐盟委員會負責氣候事務的委員赫澤高此間表示，如果明年國際民航組織未能在此問題上達成協議，歐盟將自動恢復征收航空“碳稅”。與此同時，歐盟委員會宣布，仍將繼續對歐盟境內航班征收航空碳稅。

有專家稱，歐盟之所以宣布停擺航空“碳稅”，固然有歐盟為擺脫金融危機向中國尋求救助資金的迫切需求，更多的則是歐盟不希望“碳稅”影響航空業的復蘇，并加大歐盟境內乘客的負擔。但多數專家認為，歐盟只是“暫停”而非“廢止”航空“碳稅”，高碳行業的碳減排是全球大勢所趨，盡管歐盟的單邊行動受挫，但隨著全球經濟逐步轉暖及中國碳排放總量不斷增加，中國仍將在多邊談判中面臨較大壓力。

預計，在未來一年國際民航組織的談判中，中歐將圍繞中國航空業獲得多大的碳排放配額展開交鋒。