黨的十八大報(bào)告首次提出“美麗中國”的概念，并第一次把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局中。國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目的投入將達(dá)到3.6萬億元，這一數(shù)字大大高于《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中2萬多億元的投資規(guī)模。在業(yè)內(nèi)人士看來，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入爆發(fā)期。

在踐行綠色低碳發(fā)展之路的探索中，一種新的節(jié)能模式——合同能源管理成為江蘇節(jié)能新主角。所謂合同能源管理（國內(nèi)簡(jiǎn)稱EMC），是源于西方發(fā)達(dá)國家的一種基于市場(chǎng)運(yùn)行的節(jié)能新機(jī)制，即節(jié)能服務(wù)公司出資為業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造，并且雙方就未來節(jié)約的能源費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的分成。目前，全省專業(yè)從事節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)260多家，經(jīng)國家備案的節(jié)能服務(wù)公司有116家。作為一種綠色高效的節(jié)能投資方式，合同能源管理給江蘇企業(yè)帶來怎樣的改變？

“不花錢的節(jié)能”成新寵

“不花一分錢就能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，10年還能凈賺2億多元，這真是一本萬利的好買賣。”南鋼能源科科長(zhǎng)高漫春笑著告訴記者。

去年6月，南鋼集團(tuán)與江蘇恒豐勁力節(jié)能科技公司簽訂協(xié)議，啟動(dòng)循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)電改造，涉及南鋼81套循環(huán)水系統(tǒng)、280多臺(tái)水泵和110臺(tái)電機(jī)。如今，這項(xiàng)全省最大的合同能源管理項(xiàng)目建設(shè)一年多來，一期工程已完成，接近3億元的節(jié)電效益開始初顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南鋼年節(jié)電量近8000萬千瓦時(shí)，綜合節(jié)電率達(dá)35%，超過當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)的31.6%的綜合節(jié)電率，按單位電價(jià)0.5元∕kwh計(jì)算，年節(jié)電效益可達(dá)3694萬元。同時(shí)，每年還將減排二氧化碳5.17萬噸。

目前，這種集多重優(yōu)勢(shì)于一體的新型能源管理模式，已在我國多個(gè)省市迅猛發(fā)展起來。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年節(jié)能能力從60多萬噸標(biāo)煤增加到1300多萬噸標(biāo)煤，增長(zhǎng)超過20倍。國務(wù)院今年８月印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到2000多家，其中龍頭骨干企業(yè)達(dá)到20家；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元，從業(yè)人員達(dá)到50萬人。“十二五”時(shí)期形成6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省的江蘇，對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)也十分重視。“我省節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多,服務(wù)范圍已擴(kuò)大到工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。”省經(jīng)信委節(jié)能與綜合利用處負(fù)責(zé)人告訴記者，江蘇制定出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案》，都將推廣合同能源管理列入省級(jí)節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持的重點(diǎn)。

政府扶持破瓶頸

“效率好、風(fēng)險(xiǎn)小、操作可行”，諸多優(yōu)勢(shì)讓合同能源管理成為節(jié)能減排的新寵。龐大的市場(chǎng)需求、強(qiáng)力的政策支持，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景沒有任何懷疑。然而，資金投入大、回收期長(zhǎng)，是考驗(yàn)合同能源管理的頭號(hào)難題。對(duì)節(jié)能公司而言，強(qiáng)大的持續(xù)融資能力是其做大做強(qiáng)的前提。以南鋼的循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)電改造項(xiàng)目為例，這項(xiàng)合同期4年、投資額6700萬元的節(jié)能項(xiàng)目，全部由恒豐勁力節(jié)能科技公司投資。盡管，勁力有母公司——恒豐投資集團(tuán)做“后盾”，但集團(tuán)董事長(zhǎng)王樹卿還是坦言，擔(dān)子“倍兒重”。

為了破解中小型節(jié)能公司因自有資金有限而“長(zhǎng)不大”的難題，國家出臺(tái)了一系列財(cái)稅支持政策，如對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目，每節(jié)省1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，國家財(cái)政補(bǔ)貼240元；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目涉及的營業(yè)稅、增值稅和所得稅進(jìn)行減免等。數(shù)據(jù)顯示，2007年至2011年，中央財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金支持節(jié)能減排，加上地方財(cái)政配套資金，共同帶動(dòng)社會(huì)投入超過1萬億元。

“節(jié)能服務(wù)是最有希望大規(guī)模普及的能源管理手段，也是一個(gè)具有很大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。”省經(jīng)信委節(jié)能處負(fù)責(zé)人介紹說，2010-2012年6月，江蘇共有24家節(jié)能服務(wù)公司的43個(gè)合同能源管理項(xiàng)目獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，共形成節(jié)能量9萬余噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新是眾多節(jié)能環(huán)保企業(yè)的不二法門。依靠核心技術(shù)拿到更多的項(xiàng)目，產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流，逐步形成項(xiàng)目自有資金滾動(dòng)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)更多地投入研發(fā)。“這是一個(gè)良性循環(huán)。”已經(jīng)嘗到甜頭的江蘇恒豐勁力節(jié)能科技有限公司董事長(zhǎng)吳棟華認(rèn)為。

憑借自主研發(fā)的一系列發(fā)明專利，勁力節(jié)能拿下了揚(yáng)子石化、安慶石化、馬鞍山鋼鐵等數(shù)十家大型國企。“我們?cè)O(shè)計(jì)使用與系統(tǒng)最匹配的高效流體設(shè)備，優(yōu)化不合理的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)備技能、工藝節(jié)能和制度節(jié)能等整體解決方案。”吳棟華告訴記者，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到80多個(gè)項(xiàng)目上，平均節(jié)電率30%—50%。

躋身2012全國節(jié)能服務(wù)公司百強(qiáng)榜，蘇州吉能電子科技有限公司依靠的是超大“噸位”的高壓電機(jī)節(jié)電器。“這種節(jié)電器僅一套設(shè)備就重達(dá)五六噸，甚至十多噸，主要應(yīng)用于6000—10000伏的高壓電機(jī)。”董事長(zhǎng)何虎表示，十多年來，吉能科技通過產(chǎn)學(xué)研合作模式，已研究開發(fā)出4個(gè)系列近100多個(gè)規(guī)格的節(jié)電產(chǎn)品，節(jié)電率根據(jù)工況不同，分別可以達(dá)到20%—50%甚至以上，廣泛應(yīng)用于火電、冶金、化工、水泥、石油、礦山、城市供水、城市用電及其他行業(yè)。目前公司已為全國各地100多家企業(yè)提供節(jié)電器產(chǎn)品和節(jié)電服務(wù)。

“這是一種典型的雙贏合作，其商業(yè)模式堪稱完美。用能企業(yè)可以‘零投入’的代價(jià)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說，只要正確評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目的商業(yè)可行性，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。”吳棟華認(rèn)為，就節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)而言，目前最重要、最實(shí)在的就是合同能源管理，未來最合算、最科學(xué)的也是合同能源管理。