河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升活動期間（2010－2012）的建筑節(jié)能工作，鄭州市建委提供的資料格外引人注目：

全市新增節(jié)能建筑2401.77萬平方米，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤64.79萬噸；城區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和實施率連續(xù)三年達到“雙百”，所屬縣（市）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施率均達90％以上。

全市共有19個國家級太陽能光電建筑應(yīng)用示范和金太陽示范項目獲得批準(zhǔn)，總裝機容量達到26.84MW；全市新增可再生能源建筑應(yīng)用面積612.09萬平方米，應(yīng)用比例達到了25％；

全市已有45萬平方米應(yīng)用CL建筑體系的項目開工建設(shè)，完成了40.32萬平方米的既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)；全省首棟綠色建筑示范工程和綠色工業(yè)建筑在鄭州投入運行。

河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升活動開展以來，鄭州市建筑節(jié)能工作跨越發(fā)展，年年躍上新臺階，在我省建筑節(jié)能史上留下了濃墨重彩的一筆。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

完善考評制度

鄭州市高度重視建筑節(jié)能工作，主管副市長、市建委主任親自掛帥，成立兩級 “建筑節(jié)能與墻體材料革新工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，發(fā)布了《鄭州市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和《鄭州市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法》，并以政府令的形式強調(diào)建筑節(jié)能。同時，鄭州市將建筑節(jié)能納入節(jié)能減排考核體系，明確市、縣（市）、上街區(qū)建設(shè)主管部門負責(zé)監(jiān)督管理，建立建筑節(jié)能管理體制。由此，鄭州市相關(guān)部門通力合作，一線人員努力拼搏，形成共鑄建筑節(jié)能事業(yè)的良好局面。

根據(jù)《鄭州市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，鄭州市建設(shè)、發(fā)改、規(guī)劃、財政、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同推進建筑節(jié)能工作，形成“部門聯(lián)動、合力推進”的協(xié)調(diào)機制。鄭州市政府將建筑節(jié)能納入政府工作年度目標(biāo)管理體系，把年度目標(biāo)任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），制定考核辦法，每年年底進行考評，并向社會通報考評結(jié)果，實行節(jié)能減排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制。

配套地方政策

提供專項資金

翻閱鄭州市“十二五”規(guī)劃，鄭州市把建筑節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能作為重點工作來抓。鄭州市通過調(diào)查研究、征求意見和專家論證，先后發(fā)布了《鄭州市建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》、《鄭州市公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》和《鄭州市墻材革新“十二五”規(guī)劃》，為“十二五”建筑節(jié)能工作制定合理目標(biāo)。同時，鄭州市嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、檢測及驗收技術(shù)規(guī)程等有關(guān)法規(guī)制度，每年都設(shè)立專項科研課題，促進了地方標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善。

鄭州市每年安排建筑節(jié)能專項資金約200萬元，專門用于建筑節(jié)能科研和示范項目。同時，鄭州市建委專門印發(fā)《鄭州市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金管理暫行辦法》和《鄭州市建筑節(jié)能與新型墻體材料專項資金扶持管理辦法》，利用墻改基金、財政補貼等經(jīng)濟政策支持建筑節(jié)能。鄭州市建委每年還對圓滿完成建筑節(jié)能專項工作的縣（市、區(qū)）建設(shè)局給予資金獎勵，激發(fā)了各縣（市、區(qū)）開展建筑節(jié)能工作的積極性和主動性。

加強監(jiān)督管理

確保節(jié)能效果

鄭州市建委對建筑節(jié)能實行閉合式行政監(jiān)管，將建筑節(jié)能監(jiān)管貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、建筑節(jié)能專項驗收等工程建設(shè)全過程，重點抓源頭、抓備案、抓監(jiān)督、抓驗收。鄭州市對全市民用建筑設(shè)計方案進行節(jié)能專項評審，不符合節(jié)能要求的不頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并開展施工圖設(shè)計審查備案和建筑節(jié)能專項驗收備案。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、工程監(jiān)理單位監(jiān)督落實建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市按照民用建筑節(jié)能專項驗收實施意見進行嚴(yán)格驗收，保證了節(jié)能效果。

鄭州市在既有建筑節(jié)能改造中，重點抓項目申報、項目評審、項目監(jiān)管、資金獎勵、竣工驗收、能效測評等制度的落實。項目申報事項在網(wǎng)上公布，建立項目庫，并組織專家技術(shù)評審，對于符合政策和技術(shù)要求的項目，列入改造計劃，此外，對開工建設(shè)的改造項目，鄭州市進行全程動態(tài)監(jiān)管，市財政監(jiān)督國家獎勵資金在改造項目中專款專用，并組織測評機構(gòu)進行能效測評，達不到能效效果，不得竣工驗收。

強化運行監(jiān)管

堅持依法行政

鄭州市采取“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)部門牽頭負責(zé)、相關(guān)部門緊密配合、支撐單位技術(shù)保障”的工作方法，強化建筑節(jié)能運行監(jiān)管。目前，鄭州市公共建筑室內(nèi)溫度控制監(jiān)察工作進展順利，民用建筑能耗統(tǒng)計工作形成長效機制，建設(shè)了國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。近三年，鄭州市共完成約1000棟國家機關(guān)辦公建筑和350多棟大型公共建筑的分項用電量統(tǒng)計報送工作，監(jiān)察了約1800棟公共建筑，對8棟政府辦公建筑、8棟大型公共建筑進行了能源審計和能效公示，對15棟國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗實施了動態(tài)監(jiān)管。

鄭州市建立了建筑節(jié)能綜合檢查制度，每年組織設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、建筑節(jié)能管理機構(gòu)等部門和技術(shù)專家，通過聽取匯報、抽查文件、抽檢資料、查看現(xiàn)場等方法，對全市建筑節(jié)能工作進行綜合檢查。同時，鄭州市還經(jīng)常組織督導(dǎo)組，督察和指導(dǎo)建筑節(jié)能專項工作，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，確保了全市建筑節(jié)能工作的順利開展。