十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法和懲罰機(jī)制。

【記者在一線】

 在寧波市江東區(qū)百丈路上的開元大酒店，每隔兩三天，設(shè)備維護(hù)員小張就會熟練地打開設(shè)在地上的一個加鎖窨井蓋，回收廢油、清理設(shè)備。

窨井蓋下藏著什么秘密？記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，原來就在酒店廚房排水道出水口，安裝了一種型號為OGA的餐飲業(yè)含油污水處理器。廚房排放的含油污水，經(jīng)過處理器的過濾、生化作用后，濾出了污油和沉渣；除去了油污的廢水，以國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入管網(wǎng)。

“這套含油污水處理器是2007年8月安裝的，日處理能力為100噸。”寧波麗景環(huán)保科技有限公司的董事長杜恒峰告訴記者。據(jù)他粗略統(tǒng)計，在寧波已有三四千家餐飲單位安裝了他開發(fā)的餐飲污水油處理設(shè)備，小到路邊的拉面館、快餐店，大到星級酒店、企事業(yè)單位食堂等。

 長年與工業(yè)廢水、餐飲污水等打交道的杜恒峰，是寧波奉化人，回寧波創(chuàng)業(yè)前，他在大連的一家環(huán)保公司做技術(shù)員。在工作中，他發(fā)現(xiàn)了一些問題：當(dāng)時國內(nèi)的污水處理行業(yè)使用的不少設(shè)備是從歐美進(jìn)口的，體積大、價格高、使用麻煩，而且處理后的污水也難以達(dá)到國標(biāo)。于是，他有了成立一個自己的環(huán)保公司的想法，鎖定主攻餐飲污水。 

2003年，杜恒峰成立公司后，從美國、澳大利亞引進(jìn)了先進(jìn)的餐飲污水處理設(shè)備，不斷鉆研、改造，希望能設(shè)計出適合中國餐飲業(yè)使用的設(shè)備，因?yàn)橹形鞣降娘嬍沉?xí)慣不同，國內(nèi)餐廳產(chǎn)生的餐飲污水成分復(fù)雜，含脂肪類及植物油居多。 

終于，在2007年底，一臺全新的餐飲含油污水處理設(shè)備橫空出世。

“新設(shè)備出來后，江東區(qū)環(huán)保局很支持我們，表示愿意把新設(shè)備先裝在環(huán)保局的食堂做測試，3個月下來，過濾的污水都達(dá)到了國標(biāo)。”杜恒峰自豪地說，“這臺機(jī)子直到現(xiàn)在他們還在用呢！”

 采訪中，江東區(qū)一家安裝了餐飲含油污水處理設(shè)備的店主告訴記者，餐飲廢水中大量的油脂和殘?jiān)苋菀渍掣皆谙滤艿辣谏希辗e月累就會造成局部下水道堵塞。“另外，大量油脂通過管網(wǎng)最后進(jìn)入污水處理廠，使出水水質(zhì)明顯下降，造成河道污染。”寧波市江東區(qū)環(huán)保分局有關(guān)人士告訴記者。

根據(jù)寧波市環(huán)境監(jiān)測中心的跟蹤檢測，經(jīng)過處理的含油廢水，主要污染成分如動植物油脂、總懸浮物等指標(biāo)均達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量（COD）去除率達(dá)到55%以上。按照每套設(shè)備日處理15噸廢水計算，已安裝相關(guān)設(shè)備的這些餐飲企業(yè)，每年累計削減化學(xué)需氧量2000噸左右。

“一般來說，企業(yè)投入安裝技術(shù)和設(shè)備的費(fèi)用，兩年左右就能收回。”杜恒峰說。

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲含油廢水治理，去年開始寧波市江東區(qū)開展了餐飲含油廢水專項(xiàng)治理三年行動計劃，力爭用三年時間，在城區(qū)20個餐位數(shù)以上的餐飲食單位均建成油水分離設(shè)施，20個餐位數(shù)以下可以安裝簡易過濾裝置設(shè)施，設(shè)施保持運(yùn)行正常，出水水質(zhì)符合國家規(guī)定的排水標(biāo)準(zhǔn)。

 杜恒峰告訴記者，現(xiàn)在除去了油污的餐飲廢水以國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入管網(wǎng)，僅僅是他治理餐飲污水計劃的第一步。“如果安裝了更先進(jìn)的處理設(shè)施后，污水還可成為中水，用于澆花、沖洗道路等。”

而那些被濾出來的動植物油脂統(tǒng)一回收后，實(shí)際上是極好的化工原材料，可以制成工業(yè)潤滑劑、工業(yè)洗滌劑、皮革軟化劑等。

對于未來，杜恒峰也有著自己的設(shè)想：“我想讓設(shè)備的自動化程度更高，空間結(jié)構(gòu)更緊湊，性價比更高，而且，我還要搞一個檢測平臺，對所有在用的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，及時排查問題。” 

【數(shù)說變化】

 基礎(chǔ)設(shè)施：2011年底，全市已建成集中式城鎮(zhèn)污水處理廠16座，污水日處理能力達(dá)到133.5萬噸；生活垃圾無害化處置方面，截至2011年年底，全市生活垃圾處理設(shè)施總規(guī)模達(dá)到每日8150噸，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到99.57%。 

節(jié)能減排：到2010年年底，全市萬元GDP能耗從2005年的0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)；化學(xué)需氧量比2005年下降21.5%，削減率居全省第一，二氧化硫排放量比2005年下降47.99%，削減率居全國同類城市首位。 

大氣治理：截至2011年年底，禁燃區(qū)范圍內(nèi)已淘汰燃煤鍋爐和窯爐235臺；加快推進(jìn)機(jī)動車排氣污染防治，落實(shí)“以舊換新”政策，已淘汰13000輛老舊汽車、黃標(biāo)車等高污染車輛；加快能源結(jié)構(gòu)清潔化，截至2011年，市區(qū)已建成投用三座天然氣門站、城市高壓天然氣環(huán)網(wǎng)管道106公里、城市中低壓天然氣管道2030公里、建成高中壓調(diào)壓站11座，天然氣管網(wǎng)已經(jīng)全面覆蓋寧波市中心城區(qū)。

 能力建設(shè)：全市建成環(huán)境監(jiān)控中心8個，企業(yè)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)點(diǎn)位351個，其中有225個實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。此外，從2009年開始，中心城區(qū)4個國控監(jiān)測點(diǎn)均在原來3個常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上增加了PM2.5、CO、O3監(jiān)測，并在中心城區(qū)建成大氣灰霾綜合監(jiān)測站。2012年，國控監(jiān)測點(diǎn)調(diào)整為8個，計劃到今年年底，所有8個國控點(diǎn)位公布6項(xiàng)指標(biāo)的小時濃度值、日均濃度值和AQI指數(shù)，正式施行國家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。

【高端訪談】

 寧波市政協(xié)委員 俞建德

我是一名市政協(xié)委員，也是一名企業(yè)家，因?yàn)槲医?jīng)常參加國內(nèi)外一些高端環(huán)保論壇，還有朋友送我一個“學(xué)者”的頭銜。1993年以來我一直致力于水與生態(tài)、環(huán)保事業(yè)的研究及其產(chǎn)業(yè)化事業(yè)，所以對寧波的環(huán)保現(xiàn)狀與治理情況比較了解。

今年寧波市“兩會”期間，我提出了《關(guān)于寧波市應(yīng)對PM2.5空氣質(zhì)量污染的建議》的提案，建議寧波應(yīng)加大機(jī)動車管理，實(shí)施清潔施工管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展清潔生產(chǎn)，提高城市綠化率、加大公共場所PM2.5防治投入，鼓勵加裝室內(nèi)空氣凈化系統(tǒng)，扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)我市PM2.5空氣污染防治。

寧波市政協(xié)將此提案列為主席會議督辦的重點(diǎn)提案。市政府高度重視，劉奇市長親自領(lǐng)辦該提案。

但我認(rèn)為，環(huán)境問題不是靠政府一方可以解決的，需要政府、民眾和企業(yè)三方共同參與。

比方目前寧波有170多萬輛機(jī)動車，市區(qū)PM2.5污染較重，而PM2.5污染物主要來源于機(jī)動車尾氣。因此少開私家車，盡量乘坐公共交通工具或騎車出行，就能有效降低PM2.5。從企業(yè)的角度來講，公交車和出租車逐步改用天然氣，也是在為降低PM2.5做貢獻(xiàn)。現(xiàn)在寧波的一些公交車和出租車已經(jīng)改用天然氣了。從政府角度來說，寧波今年還專門出臺了《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)公交車、出租車、港區(qū)集裝箱卡車改用天然氣實(shí)施方案》，到“十二五”末，寧波市將有一半的公交車變成天然氣公交車，七成出租車將成為油氣雙燃料出租車。另外，寧波市六區(qū)目前有四個機(jī)動車排氣檢測站正式運(yùn)行，部分縣（市）排氣檢測站也投入運(yùn)行，而且寧波還計劃對機(jī)動車實(shí)行黃、綠標(biāo)管理，禁止無環(huán)保標(biāo)志車輛上路。

寧波民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，臨港大工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展迅速，集聚了石化、能源、鋼鐵、紙業(yè)、汽車、船舶等六大臨港產(chǎn)業(yè)，做好保護(hù)與開發(fā)的辯證命題，從源頭上減少污染源，可以說是迫在眉睫。因此，企業(yè)要在生態(tài)文明特別是生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)揮主體作用。一方面，政府必須加強(qiáng)監(jiān)管，并且提高產(chǎn)業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，如某些開發(fā)區(qū)制定招商引資“黑名單”，將化工、電鍍、印染等高污染行業(yè)納入。另一方面，政府也要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)從被迫環(huán)保到主動參與，再比如在國四油等清潔能源的使用方面，政府可通過價格杠桿，引導(dǎo)車主選擇清潔燃油、天然氣和電清潔能源，也可逐步提高汽車年檢標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)采取財政補(bǔ)貼，鼓勵加裝尾氣凈化裝置。

十八大報告提出要推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國。我覺得“建設(shè)美麗中國”必須建立在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。比如寧波的公園，我覺得還沒有達(dá)到生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。為什么城里的公園看久了不好看，喜歡跑到山里去欣賞風(fēng)景？因?yàn)槌抢锏木G化帶基本上都是人工綠化，我認(rèn)為應(yīng)該采用生態(tài)的方式，引進(jìn)一些山里面自然生長的植物，增加多樣性，真正做到生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性、多樣性和開放循環(huán)性。

節(jié)約資源是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的第二個重要抓手，拿我們身邊最簡單的事情為例，餐館里面每天都會浪費(fèi)很多食物，這也是一種不環(huán)保的表現(xiàn)，所以，我們要在全社會倡導(dǎo)一種簡單而健康的生活，拒絕鋪張浪費(fèi)。

建設(shè)生態(tài)文明還要節(jié)約集約利用資源，據(jù)我了解，目前寧波正打算全面推行垃圾分類。垃圾其實(shí)是位置放錯了的資源，一個使用過的礦泉水瓶，如果分成瓶蓋、瓶身、瓶貼三個部分處理，就可以有效地加以回收再利用。從這個意義上來說，加快再生資源回收利用體系建設(shè)，是當(dāng)務(wù)之急。（劉英、孫幸爾）