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阿爾及利亞推出稅收優(yōu)惠政策吸引頁巖氣投資

發(fā)布時(shí)間:2012年12月6日 來源:中國能源報(bào)

在阿爾及利亞,主要頁巖氣資源埋藏在人跡罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井鉆井面臨的風(fēng)險(xiǎn)要比人口稠密的歐洲小得多。近日,阿爾及利亞能源礦業(yè)部顧問阿里·哈切德透....

在阿爾及利亞,主要頁巖氣資源埋藏在人跡罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井鉆井面臨的風(fēng)險(xiǎn)要比人口稠密的歐洲小得多。

近日,阿爾及利亞能源礦業(yè)部顧問阿里·哈切德透露,阿正在同北美油氣巨頭??松梨诰晚搸r氣合作展開洽談。在此之前,意大利埃尼、荷蘭皇家殼牌和加拿大塔里斯曼能源已經(jīng)跟阿爾及利亞簽署了頁巖氣勘探的合作協(xié)議。據(jù)悉,阿在合同中給出了極為優(yōu)厚的條件,頁巖氣開發(fā)環(huán)節(jié)中的稅收將被減免。預(yù)計(jì)阿議會有望在未來幾周內(nèi)批準(zhǔn)有關(guān)頁巖氣減稅的議案。

阿頁巖氣開發(fā)或惠及歐洲

據(jù)國際能源署(IEA)評估,北非重要的產(chǎn)油國阿爾及利亞擁有231萬億立方英尺的頁巖氣開采資源量,足夠滿足歐盟27國10年的天然氣需求。英國《金融時(shí)報(bào)》稱,按照英國目前的天然氣價(jià)格,埋藏在阿爾及利亞沙漠地帶之下的頁巖氣資源價(jià)值2.6萬億美元。

當(dāng)歐洲因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管嚴(yán)苛以及前期鉆探結(jié)果很不理想而在頁巖氣開發(fā)上采取謹(jǐn)慎態(tài)度的同時(shí),阿爾及利亞卻通過減稅吸引頁巖氣領(lǐng)域的投資。

阿爾及利亞是非洲最大的天然氣出口國,已經(jīng)修建了從地中海下穿過直通南歐西班牙和意大利的跨國天然氣管道,實(shí)現(xiàn)了與歐洲天然氣管網(wǎng)的有機(jī)連接。

如果阿爾及利亞頁巖氣能夠像美國那樣實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),歐洲將有機(jī)會擺脫長久以來對俄羅斯進(jìn)口天然氣的依賴。歐洲對俄國堅(jiān)持把氣價(jià)同油價(jià)掛鉤的做法怨聲已久,因?yàn)檫@導(dǎo)致歐洲氣價(jià)幾乎是美國氣價(jià)的三倍。

設(shè)在巴黎的地中海能源觀察組織油氣行業(yè)主任索貝·卡彪茲指出,阿爾及利亞未開發(fā)的油氣資源潛力仍然很大?!耙虼嗽谶@種情況下,決定阿前途的關(guān)鍵是投資者信心和投資環(huán)境。”他說。

阿爾及利亞總統(tǒng)阿卜杜勒-阿齊茲?布特弗利卡表示,希望引進(jìn)頁巖氣開采的關(guān)鍵技術(shù)水力壓裂技術(shù)來挖掘頁巖氣開采的潛力,一方面有效應(yīng)對自身天然氣消費(fèi)增長的需求,另一方面保持甚至是擴(kuò)大天然氣出口的收益。

頁巖氣或讓阿年產(chǎn)量翻番

盡管非洲擁有頁巖氣資源潛力的國家不止阿爾及利亞一個(gè),但最具發(fā)展前景的卻只有它。另外兩個(gè)也擁有可觀頁巖氣儲量的分別是利比亞和南非,然而前者剛經(jīng)歷戰(zhàn)亂,石油工業(yè)千瘡百孔,后者則對水力壓裂技術(shù)持懷疑態(tài)度,頁巖氣發(fā)展裹足不前。

歐洲本土在頁巖氣到底是發(fā)展還是不發(fā)展的問題上立場并不堅(jiān)定。法國議會曾禁止使用水力壓裂法開采頁巖氣;英國則因?yàn)閷W(xué)界有關(guān)水力壓裂引發(fā)地震的擔(dān)心而遲遲沒有明確表示對頁巖氣開發(fā)的支持;在波蘭,盡管政府出于想擺脫俄羅斯進(jìn)口氣的目的,積極發(fā)展頁巖氣,但首批打井結(jié)果卻極不樂觀。

反觀阿爾及利亞,主要資源埋藏在人跡罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井鉆井面臨的風(fēng)險(xiǎn)要比人口稠密的歐洲小得多。

哈切德透露,目前在阿已經(jīng)開始打井壓裂的有意大利埃尼,加拿大塔里斯曼和荷蘭皇家殼牌計(jì)劃馬上開始打井。

卡彪茲指出,未來20年,頁巖氣開發(fā)有望讓阿爾及利亞天然氣產(chǎn)量翻番,突破1600億立方米/年。預(yù)計(jì)到2030年,阿有望實(shí)現(xiàn)1100億立方米/年的出口規(guī)模。除了能夠依托現(xiàn)有跨境天然氣管道出口管道氣,阿爾及利亞還可以在沿海出口終端將天然氣就地液化,再裝船運(yùn)往世界各地。

水力壓裂技術(shù)的成功推廣讓美國變成了世界上天然氣產(chǎn)量最多的國家,并讓當(dāng)?shù)靥烊粴鈨r(jià)格從2009年水平上下降了70%。

對大型跨國石油公司而言,阿爾及利亞擁有致命的吸引力。殼牌北非上游業(yè)務(wù)總經(jīng)理馬克?里伯斯特承認(rèn),阿對前來開發(fā)頁巖氣的企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠,但他拒絕細(xì)化到底有哪些財(cái)政優(yōu)惠。

埃尼和艾克森美孚同樣對阿爾及利亞頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域的稅收政策諱莫如深。這兩家企業(yè)過去一年中在資本市場上的表現(xiàn)明顯優(yōu)于殼牌和塔里斯曼這家也有意開采阿爾及利亞頁巖氣的跨國公司。

阿年內(nèi)推出稅收優(yōu)惠政策

阿爾及利亞能源礦業(yè)部部長尤素?!び人狗窃嘎?,有關(guān)法律修正案正在進(jìn)行新的調(diào)整,擬出臺優(yōu)惠的稅費(fèi)政策以吸引頁巖氣領(lǐng)域的外資。暴利稅將根據(jù)(頁巖氣)產(chǎn)量的多寡分級收取,石油收益稅則將根據(jù)開發(fā)程度的難易和風(fēng)險(xiǎn)的多少進(jìn)行區(qū)別對待。

法國燃?xì)馓K伊士公司副總裁讓-瑪麗·多熱認(rèn)為,阿爾及利亞政策方向是對的。“這樣才能讓我們有動(dòng)力去開發(fā)這些本來就比較復(fù)雜的非常規(guī)資源?!倍酂嵴f。

地中海能源觀察組織指出,北非本土天然氣需求不斷增加,有可能限制其出口能力的增長。據(jù)稱,預(yù)計(jì)到2030年,北非地區(qū)天然氣需求有可能翻番,提高到2100億立方米/年。

法國道達(dá)爾公司戰(zhàn)略與商務(wù)發(fā)展業(yè)務(wù)高級副總裁德·朗戈旺認(rèn)為,阿爾及利亞頁巖氣擁有較好的地質(zhì)條件?!霸搰写罅康脑磶r資源,只不過還需要論證這些資源是否具有商業(yè)開發(fā)的價(jià)值?!崩矢晖忉屨f。

阿爾及利亞國有石油公司Sonatrach總經(jīng)理本舍利弗指出,未來若干年,阿爾及利亞至少要打400試驗(yàn)井,才能確定哪些地方地下的頁巖氣資源具有商業(yè)開采性。Sonatrach將在5年內(nèi)斥資800億美元用于頁巖氣勘探。

阿能源礦業(yè)部表示,由于頁巖氣開發(fā)仍處于初期階段,因此可以預(yù)見,阿不可能在2020年前實(shí)現(xiàn)頁巖氣大規(guī)模開發(fā)。不過阿國上下對頁巖氣前景充滿信心,阿國穩(wěn)定的政治環(huán)境也為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了契機(jī)。分析指出,盡管2014年阿爾及利亞面臨大選,但現(xiàn)任總統(tǒng)布特弗利卡下臺的幾率非常小。

 


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