國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華在日前開(kāi)幕的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2009年年會(huì)上表示，“十一五”前3年，我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)降低10.1％，二氧化硫、化學(xué)需氧量的排放總量累計(jì)分別下降8.95％和6.61％；2009年上半年，單位GDP的能耗又下降3.35％，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別減排5.4％和2.46％。“十一五”節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得積極進(jìn)展。

　　解振華詳細(xì)介紹了我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的六大政策措施。一是淘汰落后產(chǎn)能。2006年~2008年，我國(guó)淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能6059萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸、焦炭產(chǎn)能6445萬(wàn)噸；到2009年上半年，已關(guān)停小火電機(jī)組5407萬(wàn)千瓦，提前一年半完成了“十一五”關(guān)停5000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組的任務(wù)。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。截至2008年，我國(guó)可再生能源利用量已達(dá)2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和太陽(yáng)能生產(chǎn)能力等均居世界第一。三是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。加快節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，攻克一批促進(jìn)節(jié)能減排的關(guān)鍵和共性技術(shù)；全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)環(huán)境治理工程；加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，培育節(jié)能和環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)。四是增加森林碳匯。積極實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原建設(shè)和管理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)與保護(hù)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)作為溫室氣體匯的能力。近5年來(lái)，中國(guó)森林蓄積量以每年近1億立方米的速度在增長(zhǎng)，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初的14％提高到20％，人工造林保存面積居世界第一。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制；實(shí)行耗能產(chǎn)品最低能效標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施范圍；切實(shí)抓好電力、鋼鐵等重點(diǎn)耗能企業(yè)以及建筑、交通行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作，加強(qiáng)了重點(diǎn)耗能單位的節(jié)能管理；對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施了在線監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域污染治理和解決突出環(huán)境問(wèn)題；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣不同模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗(yàn)。六是完善政策機(jī)制。設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持節(jié)能重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品、合同能源管理等。對(duì)開(kāi)展節(jié)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行資源綜合利用的企業(yè)，采取了減稅免稅政策；對(duì)解決突出環(huán)境問(wèn)題的工程，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治“政策，財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨的地區(qū)，研究實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。記者 周文穎 北京報(bào)道