國家發展和改革委員會副主任解振華在日前開幕的中國環境與發展國際合作委員會2009年年會上表示，“十一五”前3年，我國單位GDP能耗累計降低10.1％，二氧化硫、化學需氧量的排放總量累計分別下降8.95％和6.61％；2009年上半年，單位GDP的能耗又下降3.35％，二氧化硫、化學需氧量分別減排5.4％和2.46％。“十一五”節能減排和應對氣候變化工作取得積極進展。

　　解振華詳細介紹了我國推進節能減排和應對氣候變化的六大政策措施。一是淘汰落后產能。2006年~2008年，我國淘汰落后的煉鐵產能6059萬噸、煉鋼產能4347萬噸、水泥產能1.4億噸、焦炭產能6445萬噸；到2009年上半年，已關停小火電機組5407萬千瓦，提前一年半完成了“十一五”關停5000萬千瓦小火電機組的任務。二是優化能源結構。截至2008年，我國可再生能源利用量已達2.5億噸標準煤，水電裝機容量、核電在建規模、太陽能熱水器集熱面積和太陽能生產能力等均居世界第一。三是推動技術進步。加快節能減排技術的研發，攻克一批促進節能減排的關鍵和共性技術；全面實施十大重點節能工程和重點環境治理工程；加快建立節能技術服務體系，推行合同能源管理，培育節能和環保服務市場。四是增加森林碳匯。積極實施天然林保護、退耕還林還草、草原建設和管理、自然保護區建設等生態建設與保護政策，進一步增強林業作為溫室氣體匯的能力。近5年來，中國森林蓄積量以每年近1億立方米的速度在增長，森林覆蓋率從20世紀90年代初的14％提高到20％，人工造林保存面積居世界第一。五是加強基礎管理。建立和完善節能減排統計、監測和考核體系，實行嚴格的問責制；實行耗能產品最低能效標準，擴大強制性能效標識的實施范圍；切實抓好電力、鋼鐵等重點耗能企業以及建筑、交通行業和公共機構的節能工作，加強了重點耗能單位的節能管理；對重點污染源實施了在線監測，推進重點流域區域污染治理和解決突出環境問題；大力發展循環經濟，推廣不同模式循環經濟的典型經驗。六是完善政策機制。設立節能專項資金，采取“以獎代補”的方式支持節能重點工程、高效節能產品、合同能源管理等。對開展節能、發展循環經濟和進行資源綜合利用的企業，采取了減稅免稅政策；對解決突出環境問題的工程，實行“以獎促治“政策，財政給予一定的獎勵資金；對生態保護任務艱巨的地區，研究實行生態補償的機制。記者 周文穎 北京報道