據悉,節(jié)能服務產業(yè)目前還處在發(fā)展初期階段,但這一兩年來政策扶持的力度正不斷加大,節(jié)能產業(yè)作為節(jié)能投資的對象之一,將會同我國整體經濟發(fā)展的新方向新趨勢相適應發(fā)展。
業(yè)內人士表示,合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。節(jié)能服務公司與用戶簽訂能源管理合同,為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務,并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險,充分調動用能單位節(jié)能改造的積極性,是行之有效的節(jié)能措施。截至目前,專業(yè)化的節(jié)能服務公司的服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構等多個領域。
在資金支持力度方面,我國已將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍,對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目,符合相關規(guī)定的,給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金,支持和引導節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。
稅收扶持上,對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,取得的營業(yè)稅應稅收入,暫免征收營業(yè)稅,對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產,免征增值稅;節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目,符合稅法有關規(guī)定的,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出,均可以在計算當期應納稅所得額時扣除,不再區(qū)分服務費用和資產價款進行稅務處理;能源管理合同期滿后,節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產,按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產的權屬轉移時,也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。
金融服務方面,我國鼓勵銀行等金融機構根據節(jié)能服務公司的融資需求特點,創(chuàng)新信貸產品,拓寬擔保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。
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