由于人事調(diào)整，廣東惠州地方“兩會(huì)”遲至5月14日才正式開(kāi)幕。正在進(jìn)行“兩會(huì)”，新的一屆政府提出的打造千億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)引起了熱議。

按照這個(gè)目標(biāo)，到2017年，惠州要實(shí)現(xiàn)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。政府工作報(bào)告還提出，“規(guī)劃建設(shè)博羅、惠陽(yáng)、大亞灣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)取引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，做大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。”

在廣東省內(nèi)，廣州、深圳、佛山的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)因起步早，均有長(zhǎng)足發(fā)展，其中廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大約3000億元，占了整個(gè)廣州GDP約四分之一。

在此背景下，惠州如何打造千億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注。中共廣東省委黨校副校長(zhǎng)陳鴻宇認(rèn)為，惠州應(yīng)與周邊城市密切合作，形成集群式發(fā)展。

打造新能源汽車(chē)基地

本次“兩會(huì)”期間，惠州市委書(shū)記陳奕威、惠州市代市長(zhǎng)麥教猛均在不同場(chǎng)合闡釋“惠州將做大做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”，其中新能源汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目被重點(diǎn)提及。

惠州市汽車(chē)工業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)惠州將以比亞迪等大型企業(yè)為龍頭，依托大亞灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、惠東京蘭新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地等，重點(diǎn)生產(chǎn)汽車(chē)零部件、客車(chē)整車(chē)和新能源汽車(chē)，積極推進(jìn)惠州市成為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市建設(shè)，著力打造國(guó)家級(jí)新能源汽車(chē)和關(guān)鍵零部件研發(fā)與生產(chǎn)基地。

上世紀(jì)80到90年代，“熊貓汽車(chē)城”和東風(fēng)本田整車(chē)項(xiàng)目曾經(jīng)給過(guò)惠州“汽車(chē)夢(mèng)”，但均與之失之交臂。

當(dāng)?shù)赜^察人士認(rèn)為，時(shí)隔20多年，惠州重提“汽車(chē)夢(mèng)”，是因?yàn)槠渚邆湟欢ɑA(chǔ)。

首先，惠州汽車(chē)零部件基礎(chǔ)不錯(cuò)。從數(shù)據(jù)上看，2012年，惠州全市擁有汽車(chē)零部件企業(yè)50家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值211.6億元。

2012年，全市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入211.8億元，其中年銷售額超億元汽車(chē)零部件企業(yè)21家，超10億元企業(yè)8家。

從零配件的分類上看，汽車(chē)電子產(chǎn)銷量全國(guó)最大，汽車(chē)線束和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件等汽配產(chǎn)品產(chǎn)銷居全國(guó)前列。

據(jù)了解，比亞迪項(xiàng)目被惠州寄予厚望。“惠州確實(shí)是我們的一個(gè)重要的生產(chǎn)基地，汽車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件在惠州都有分布。”比亞迪有關(guān)人士表示。

分析認(rèn)為，惠州的土地空間、區(qū)位和鄰近比亞迪深圳總部的交通優(yōu)勢(shì)，加上惠州比亞迪工廠已有生產(chǎn)汽車(chē)關(guān)鍵零部件，將新增整車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目落戶惠州，可能性也很大。

在區(qū)域競(jìng)合中尋找機(jī)遇

惠州市汽車(chē)工業(yè)發(fā)展辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，惠州發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前還面臨幾大制約因素。

首先由于缺乏汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動(dòng)潛能尚未發(fā)揮。其次是零部件企業(yè)雖然數(shù)量較多，但產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

而在研發(fā)方面，部分企業(yè)自主研發(fā)能力弱，產(chǎn)品附加值低，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度不高，難以完全適應(yīng)國(guó)際采購(gòu)系統(tǒng)化、模塊化的要求。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家金心異認(rèn)為，惠州重提汽車(chē)夢(mèng)時(shí)機(jī)上太晚，“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。從21世紀(jì)初到2010年，汽車(chē)銷售高歌猛進(jìn)的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，近幾年增長(zhǎng)是疲軟的。”

另外，中國(guó)華南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重心主要在廣東，廣東全省包括廣州、深圳、佛山等地的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如今均已有長(zhǎng)足發(fā)展。

以廣州為例，2004年前后，汽車(chē)制造業(yè)就成為廣州的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并保持至今。廣州現(xiàn)已擁有東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽本田和廣汽豐田乘用車(chē)三大整車(chē)車(chē)廠。按照規(guī)劃，到2015年，廣州汽車(chē)產(chǎn)能要從去年150萬(wàn)輛增加到450萬(wàn)輛，足足增加2倍，整個(gè)汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值要超過(guò)6500億元，比目前還要翻一番。

那么，惠州能否搭上廣州、深圳等周邊城市發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的順路車(chē)呢?

“廣州是最大汽車(chē)工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)鏈特別長(zhǎng)，需要大量發(fā)動(dòng)機(jī)、電子裝備等配套，惠州現(xiàn)有的工業(yè)和技術(shù)裝備能力，可以來(lái)承擔(dān)這個(gè)事情，集群式發(fā)展可降低生產(chǎn)和運(yùn)輸成本。”陳鴻宇表示，惠州應(yīng)該積極跟廣州、深圳，甚至東莞、佛山進(jìn)行密切合作關(guān)系。