根據(jù)一份最新的報告，歐盟碳排放交易體系存在的深層次問題將會抵消此前通過使用可再生能源和采取節(jié)能技術(shù)所減少的7億噸排放物。

碳交易智囊團(tuán)Sandbag經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，過度發(fā)放碳排放許可證意味著許多企業(yè)在2020年后可以毫無限制地排放污染物。這一排放量（幾乎等同于德國每年的碳排量）將會抵消此前在多個領(lǐng)域中取得的減碳成果。該報告還警告稱，歐盟的排放交易體系(ETS)正成為一些可疑建設(shè)項(xiàng)目的“全球垃圾堆積場”。

Sandbag創(chuàng)辦理事Baroness Bryony Worthington表示，“正如我們過去五年所強(qiáng)調(diào)的一樣，ETS當(dāng)前正陷入亟需拯救的困境中；民眾和低碳投資者的耐心已被磨得所剩無幾，該是大力整頓的時候了”。

ETS原打算通過允許交易碳排許可證來以最低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，但2008年后的全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致很多工廠紛紛停工，這意味著當(dāng)前存在污染許可證大量過度供應(yīng)所導(dǎo)致的情況。

歐盟議會將于7月3號就是否推遲新許可證的發(fā)放進(jìn)行投票，但不久前一份類似的提案已被駁回。Sandbag主張，很多許可證必須完全予以撤銷。當(dāng)前的碳許可證定價為4.13歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有效完成減排目標(biāo)所應(yīng)劃定的30歐元價位。

此份報告的作者Damien Morris表示，如果歐盟為緩解氣候變化影響多少貢獻(xiàn)了一些力量，那么就可以為其寬松的碳預(yù)算政策進(jìn)行辯護(hù)，但它當(dāng)前與其長期減碳目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

Sandbag的新報告受到了EEF（英國工程雇主聯(lián)合會）氣候與環(huán)境政策主任Gareth Stace的批評，“從經(jīng)濟(jì)大衰退所帶來的影響看，鋼鐵業(yè)等部門已向民眾證明歐盟交易計(jì)劃的雄心并非幼稚而目光短淺的；無論從短期或長期角度看，ETS都在一步步地向其目標(biāo)靠攏”。而在一些工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展減碳技術(shù)，成本十分高昂。

Morris認(rèn)為，“無一例外的，ETS中的每個制造業(yè)目前均擁有過量的免費(fèi)限額，且至2020年這些行業(yè)還將積攢更多的限額”。

研究發(fā)現(xiàn)，2008-2012年間歐盟以外發(fā)放的許可證抵消了ETS約11噸的碳排放量，歐盟已成為很多可疑補(bǔ)償項(xiàng)目的垃圾堆積場。報告中稱，該交易計(jì)劃所發(fā)放的95%補(bǔ)償許可證（例如中國的破壞HFC氣體項(xiàng)目）因歐盟氣候行動專員Connie Hedegaard斥責(zé)為“毫無環(huán)境整體意識”，已被ETS禁止。

在此份新報告中，Hedegaard的發(fā)言人稱“ETS在提供減碳獎勵方案的相關(guān)性已受到威脅，我們希望歐盟議會和各國政府通過推遲許可證發(fā)放的提案；需要明確的一點(diǎn)是，要確保碳市場運(yùn)行良好，需要各國政府共同努力營造公平的競爭環(huán)境”。（譯文/Viki）