“我國鋼鐵行業(yè)目前仍有2/3的燒結機沒有配備煙氣脫硫設施。”

“偌大一個鋼鐵行業(yè)，至今仍然沒有一個主流的燒結煙氣脫硫技術，簡單模仿、粗制濫造、低質低價現(xiàn)象十分普遍。”

“燒結煙氣脫硫設施弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)、偷排漏排問題突出。”
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目前，霧霾已成為公眾最為關注的話題之一，二氧化硫的排放與霧霾天氣的形成又存在一定的相關性，因此鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫成為業(yè)內人士熱烈討論的話題。

鋼鐵行業(yè)2/3燒結機未上脫硫

據(jù)介紹，我國粗鋼產量從2006年的4.18億噸增長到2010年的6.27億噸，僅用了4年時間。“在這樣高速發(fā)展的形勢下，二氧化硫和化學需氧量兩項重點污染物總量仍然實現(xiàn)了達標排放，我國鋼鐵行業(yè)應該說作出了很大的貢獻。”環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江說。

2005年~2012年，我國粗鋼產量翻了一番，噸鋼二氧化硫排放量從4克左右下降到3克左右。全國共建成燒結脫硫設施389臺，占燒結機總臺數(shù)的三分之一，實施煙氣脫硫燒結機的面積達6.3萬平方米，占燒結機總面積的50%。

“應該說，我國鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫取得的成績是非常不錯的。”劉炳江說，但是與其他行業(yè)相比差距仍然很大。以二氧化硫排放主要來源的電力行業(yè)為例，目前我國燃煤電廠幾乎100%都上了燒結煙氣脫硫裝置。

據(jù)介紹，電力行業(yè)煙氣脫硫之初，也是一派亂象，100多家脫硫公司、十幾種脫硫技術，脫硫設施“豆腐渣”工程也很多。“經過大浪淘沙、市場競爭，如今電力行業(yè)的脫硫技術公司屈指可數(shù)，電力行業(yè)的主流脫硫技術已經非常清楚。”劉炳江說，我國92%的電力行業(yè)脫硫裝置采用了國際上普遍應用的石灰石—石膏濕法技術。

而反觀我國鋼鐵行業(yè)，目前仍有2/3的燒結機沒有上煙氣脫硫設施，已安裝的燒結脫硫設施，其脫硫效率也很差，綜合來看市場潛力還很大。目前，我國鋼鐵行業(yè)燒結脫硫的平均效率僅為38.6%，遠未達到脫硫設施的設計值和國家提出的減排要求。2012年與2011年相比，脫硫效率甚至還低了近10個百分點。

此外，我國鋼鐵行業(yè)在燒結脫硫設施的建設和運行方面的問題非常突出。5月份，環(huán)保部公布了2012年度各盛自治區(qū)、直轄市和8家中央企業(yè)主要污染物總量減排核查結果，有兩家鋼鐵企業(yè)被掛牌督辦、限期整改。

“鋼鐵行業(yè)應該看到明確的信號：目前政府要對鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排開展大規(guī)模的整頓。其中，燒結機煙氣脫硫除塵是環(huán)保核查人員的一個重點。”劉炳江說：“如果說‘十一五’煙氣脫硫的重點放在電力行業(yè)，那么‘十二五’的重點就是鋼鐵行業(yè)。”劉炳江介紹說。

環(huán)保標準趨嚴形勢明朗

據(jù)記者了解，近年來，我國對鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫出臺了很多強制措施。未來，在此方面的力度會越來越大。

2009年7月份，工業(yè)和信息化部發(fā)布實施《鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫實施方案》，明確規(guī)定新建燒結機要按“三同時”原則，配套建設燒結煙氣脫硫裝置。2012年，國家修訂并頒布實施了鋼鐵行業(yè)各個生產工序7個排放標準，并要求到2015年1月1日，所有鋼鐵企業(yè)都要達到新的排放標準。可以說，留給企業(yè)緩沖的時間已經不多，每個鋼鐵企業(yè)都面臨著嚴峻的考驗。

“目前，PM2.5區(qū)域性污染受到政府和公眾的高度關注。鋼鐵行業(yè)一方面要認識到解決這個問題的長期性、艱巨性和復雜性;另一方面，鋼鐵行業(yè)要認識到霧霾天氣與行業(yè)發(fā)展的相關性，切實做好節(jié)能減排工作。”劉炳江說。據(jù)悉，今年前5個月，我國大氣污染最嚴重的20個城市中，17個城市有鋼鐵企業(yè)，占比達85%。

在嚴峻的經營形勢和與日俱增的環(huán)保壓力下，我國鋼鐵行業(yè)完成煙氣燒結脫硫的目標可謂困難重重。國務院節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃明確要求，鋼鐵行業(yè)的二氧化硫排放量要從2010年的248萬噸下降到2015年的180萬噸，下降27%。但是，“在我國50%燒結機面積已經安裝脫硫設施，而且淘汰4800萬噸落后粗鋼產能已經完成的情況下，到2012年二氧化硫排放量僅下降了10%。任務確實非常艱巨。”劉炳江說。

“控制新增產能、淘汰落后產能，化解過剩產能，具體的措施上下都已經達成高度一致。而且，國家發(fā)出的環(huán)保信號已經十分明確。鋼鐵企業(yè)是否履行環(huán)保要求，已經成為鋼鐵企業(yè)生存的關鍵。”劉炳江分析說。

目前，我國環(huán)保的要求越來越嚴格已經成為重要的發(fā)展趨勢。據(jù)了解，正在修訂中的《環(huán)境保護法》已將未完成限期整改企業(yè)實施“按日計罰”的規(guī)定寫進二審稿。企事業(yè)單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令限期改正，逾期不改正的依法做出處罰決定的行政機關可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。最高法院和最高檢察院也發(fā)布了環(huán)境污染的司法解釋，對于擅自拆除污染防治設施，或者使污染設施不正常運行的行為將從重處罰。

“我們將加強對已建燒結脫硫設施的檢查，把督辦燒結脫硫設施的正常運行、穩(wěn)定運行作為重點。”劉炳江介紹說，同時把未上脫硫設施的企業(yè)限產限排，甚至停產整治放在重中之重;繼續(xù)加大處罰力度，公布違法違規(guī)企業(yè)名單，公開企業(yè)的排污信息等。

不僅核查結果還要核查過程

是什么原因造成了我國鋼鐵行業(yè)煙氣脫硫的種種亂象?在劉炳江看來，至少有四個方面的原因值得有關方面高度關注。

首先，脫硫技術市躊亂，脫硫設施建設質量低下。據(jù)了解，目前我國鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫的技術主要有濕法、干法、半干法、氨法、鎂法、活性炭吸附法和海水法等多種方法。“鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫工藝五花八門，多達十余種。偌大的一個產業(yè)，目前竟然還沒有一個主流的煙氣脫硫技術。一個企業(yè)一個方法、一臺燒結機一個工藝，簡單模仿、粗制濫造、低質低價的現(xiàn)象十分普遍。”劉炳江指出。

脫硫設施建設質量低下在劉炳江看來，主要問題還是在工程招標過程中。“鋼鐵企業(yè)在燒結煙氣脫硫工程招標、設計中，本身就是‘豆腐渣工程’，建成后怎么可能達標?”劉炳江說，“今后環(huán)保部門將加大核查力度，不僅僅根據(jù)污染結果來問責，而且要考慮過程。例如，核查燒結脫硫設施是哪家公司提供的。”劉炳江說。

其次，鋼鐵企業(yè)對脫硫設施運行管理的重視程度不夠。例如，燒結煙氣脫硫分散控制系統(tǒng)(DCS)不完善，只單一記錄了脫硫效率和出口處的二氧化硫濃度等少量參數(shù)，有的鋼鐵企業(yè)甚至沒有配備DCS系統(tǒng)。

“還有就是燒結煙氣脫硫系統(tǒng)僅依賴操作工人的經驗進行控制，造成在線監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失、失真，這些問題比比皆是。”劉炳江說，這方面鋼鐵企業(yè)應該走出去，到電力行業(yè)企業(yè)去看看，學習電力行業(yè)對脫硫設施運行管理的好的經驗和做法。
再其次，我國鋼鐵行業(yè)部分煙氣脫硫設施還存在數(shù)據(jù)弄虛作假的現(xiàn)象。對此，劉炳江提醒鋼鐵企業(yè)：“環(huán)保部門核查不是簡單地監(jiān)測一下就完事，而要做很多的實驗，一做實驗很多鋼鐵企業(yè)就露餡了。”

據(jù)了解，還有的鋼鐵企業(yè)篡改DCS數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。“其實你再專業(yè)也沒有環(huán)保部門的核查隊伍專業(yè)，所以鋼鐵企業(yè)不要有僥幸心理。”劉炳江提醒說。

最后，燒結煙氣收集率低，偷排漏排的現(xiàn)象嚴重。據(jù)介紹，部分鋼鐵企業(yè)僅在燒結工序的脫硫塔的出口處安裝了在線監(jiān)測裝置，有的旁路沒有安裝相關監(jiān)測裝置。“鋼鐵企業(yè)花了這么多的錢，但是燒結煙氣脫硫依然存在這么多問題，實在是不應該。”劉炳江的話里透露出一絲惋惜和不理解。

北京聯(lián)合金投科技有限公司董事長洪顯明則談到了國家政策配套缺失的問題。他說：“我們的燒結煙氣脫硫應該從硫污染總量減排轉向硫資源捕獲利用上來。在此方面，國家應在產業(yè)政策、信貸支持、科技支撐等方面出臺相關的配套措施。”

有業(yè)內人士告訴記者，形勢已經明朗，未來幾年環(huán)保將“死磕”鋼鐵行業(yè)。鋼鐵企業(yè)必須從思想上重視起來，心存一本“大賬”，真正把節(jié)能減排作為決定企業(yè)生死存亡的頭等大事來抓。唯有此，鋼鐵企業(yè)才有談未來發(fā)展的資本和資格。