環(huán)保部發(fā)布《通知》 強(qiáng)化污染源監(jiān)管

《通知》的主要目的是規(guī)范和加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，保障社會各方面依法獲取污染源環(huán)境監(jiān)管信息的權(quán)益，將排污企業(yè)置于公眾監(jiān)督之下，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

《通知》明確要求各級環(huán)保部門應(yīng)按照“誰獲取誰公開、誰制作誰公開”的原則公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息，細(xì)化公開內(nèi)容為重點(diǎn)污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等八大類31小項，嚴(yán)格信息公開時限，規(guī)范信息公開方式，要求以政府網(wǎng)站作為信息公開的重要平臺，設(shè)置專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開欄目，對于少數(shù)縣級環(huán)保部門建設(shè)網(wǎng)站確有困難的，其轄區(qū)內(nèi)的污染源環(huán)境監(jiān)管信息應(yīng)由上一級環(huán)保部門負(fù)責(zé)發(fā)布，也可由同級地方人民政府網(wǎng)站發(fā)布。

同時，《通知》要求，各級環(huán)保部門要明確內(nèi)部分工，細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任考核，上級環(huán)保部門要加強(qiáng)對下級環(huán)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

拉動水質(zhì)監(jiān)測200億市場

17日環(huán)保部已依托環(huán)境監(jiān)測總站組織開展2013年全國部分重點(diǎn)流域水質(zhì)生物監(jiān)測試點(diǎn)工作。據(jù)悉此次試點(diǎn)工作選取全國14個城市重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)，開展水質(zhì)重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物及生物毒性等多方面監(jiān)測，以在“十二五”期間在已有水質(zhì)5項常規(guī)監(jiān)測基礎(chǔ)上，新增11項水質(zhì)生物性指標(biāo)監(jiān)測。

各級環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)信息公開是一個循序漸進(jìn)的過程，目前大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測體系尚未建立。采購環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是下一階段重點(diǎn)。水污染等污染體感明顯的板塊將成為短期內(nèi)的重點(diǎn)采購目標(biāo)。

該研究員分析，按照目前環(huán)保部對重點(diǎn)流域的投入規(guī)劃，僅水質(zhì)監(jiān)測市場規(guī)模就達(dá)近200億元。具備水環(huán)境和大氣污染監(jiān)測設(shè)備生產(chǎn)能力的企業(yè)主要包括聚光科技、天瑞儀器和先河環(huán)保。上述公司的體量不大，政府建設(shè)環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對其利好彈性明顯。

環(huán)境監(jiān)測前景誘人

從2012年4月頒布的《國家環(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》中提供的統(tǒng)計情況顯示：至2010年全國環(huán)保系統(tǒng)已建立2587個環(huán)境監(jiān)測站，形成了由中國環(huán)境監(jiān)測總站、省級環(huán)境監(jiān)測站、地市級環(huán)境監(jiān)測站及區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站組成的四級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，建成了31個省級輻射環(huán)境監(jiān)測站。“十一五”期間，全國環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)投資超百億，其中中央財政累計投入超過54億元，重點(diǎn)支持了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力、環(huán)保重點(diǎn)城市應(yīng)急監(jiān)測能力、國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測運(yùn)行等項目。在水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)部自2009年7月份起即開始對全國主要水系100個國控水質(zhì)自動監(jiān)測站的八項指標(biāo)的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時發(fā)布。

成績雖然斐然，但依然存在不少不足之處。例如我國雖然已經(jīng)在空氣、地表水、聲環(huán)境等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域已形成了比較成熟的監(jiān)測體系，具有較強(qiáng)的監(jiān)測能力。但在生態(tài)、生物、土壤、電磁波、放射性、核與輻射、環(huán)境振動、熱污染、光污染等環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域能力尚顯不足。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，我國在地表水監(jiān)測工作會逐步將范圍擴(kuò)大至十大流域片的干流及一級支流、重點(diǎn)湖庫和重要邊境河流、湖泊。監(jiān)測方式依然以手工監(jiān)測為主，自動監(jiān)測為輔。監(jiān)測項目主要為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的基本項目24項。

可以預(yù)計“十二五”期間我國環(huán)境監(jiān)測儀器市場依然將擁有十分可觀的投資需求。其中預(yù)計隨著自動檢測技術(shù)和應(yīng)用的逐步擴(kuò)大，未來市場空間將十分喜人。