國(guó)家統(tǒng)計(jì)局周五發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，相比年初工信部全年工業(yè)增加值增速10%的預(yù)期目標(biāo)低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)此中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主任呂鐵認(rèn)為，中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力下降，從短期來看周期性因素是處于回升階段的，但是這個(gè)回升有多高不確定，這兩種因素共同作用將決定2013年的工業(yè)增長(zhǎng)。展望四季度，盡管9月份制造業(yè)PMI指數(shù)弱于市場(chǎng)預(yù)期，但51.1的統(tǒng)計(jì)局PMI指數(shù)創(chuàng)17個(gè)月以來新高，工業(yè)生產(chǎn)情況可能不會(huì)延續(xù)快速回落的趨勢(shì)，但是也很難明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%目標(biāo)存困難。

　　而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來運(yùn)周五表示，9月份的一些指標(biāo)數(shù)據(jù)盡管回落，但是回落的幅度不大，并且9月份一些指標(biāo)數(shù)據(jù)的水平并不低。“規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份增長(zhǎng)10.2%，增速回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是10.2%的速度也是今年以來僅次于8月份的一個(gè)速度，也是不低的速度。”盛來運(yùn)說。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升為工業(yè)增速提供了基礎(chǔ)，但節(jié)能降耗卻可能成為四季度影響工業(yè)增速的重要因素。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)謝極對(duì)大智慧通訊社表示，今年上半年單位GDP能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平，四季度節(jié)能減排面臨較大壓力，將會(huì)有后續(xù)政策支持目標(biāo)的完成。

　　“今年的目標(biāo)至少要完成3.7%以上，這樣才能在后三年完成整個(gè)十二五目標(biāo)，但隨著三季度全社會(huì)用電量增長(zhǎng)，今年的節(jié)能減排形勢(shì)也不容樂觀。”謝極說道。

　　可以預(yù)見，為完成全年目標(biāo)，各地方都面臨節(jié)能減排年度目標(biāo)考核，地方政府或?qū)?duì)高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、用電進(jìn)行調(diào)控，而近期國(guó)家加大大氣污染控制的力度，也將影響到發(fā)電量增速，進(jìn)而影響四季度的工業(yè)增速。

　　而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)40萬企業(yè)（其中包括25萬家是規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)）的調(diào)查顯示，企業(yè)家對(duì)后期的判斷走勢(shì)謹(jǐn)慎樂觀。工業(yè)企業(yè)認(rèn)為四季度或者以后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)與三季度相比基本不變比重占65.1%；認(rèn)為四季度比三季度向好的方向發(fā)展的、生產(chǎn)有可能加快的占22.8%；認(rèn)為四季度可能不如三季度的只占12.1%。

　　從工業(yè)企業(yè)庫(kù)存情況看，85.5%的企業(yè)表示三季度企業(yè)庫(kù)存處于“正常”水平，比二季度增加0.8個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)二季度雖經(jīng)歷了去庫(kù)存，但是工業(yè)去庫(kù)存并不徹底，這從根本上制約了反彈的力度。

　　政策層面，呂鐵認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層和宏觀調(diào)控部門已經(jīng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，開始直面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性減速事實(shí)的背景下，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)嚴(yán)重失速的狀況，經(jīng)濟(jì)增速不低于7%時(shí)，出臺(tái)大規(guī)模的宏觀刺激政策的概率幾乎為零。據(jù)此判斷，對(duì)于2013年的中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)而言，政策面的影響基本上是中性的。

　　四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨節(jié)能降耗與自身發(fā)展問題，但也出現(xiàn)利好現(xiàn)象。從工業(yè)企業(yè)訂貨情況看，80.7%的企業(yè)表示訂貨處于“正常”水平或“好于正常水平”，比二季度高2.0個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示企業(yè)四季度將處于較好的生產(chǎn)狀態(tài)。

　　9月份PPI數(shù)據(jù)也顯示市場(chǎng)現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師余秋梅表示，9月份PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格）環(huán)比繼續(xù)上漲，同比降幅進(jìn)一步收窄，顯示市場(chǎng)需求趨于活躍，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)中有升。從環(huán)比數(shù)據(jù)看，9月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格在8月份環(huán)比上漲0.1%的基礎(chǔ)上繼續(xù)上漲，環(huán)比漲幅均為0.2%。1-8月份規(guī)模以上的工業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)12.8%，比上半年提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“即使增長(zhǎng)速度比三季度有所回落，由于前面所談到的結(jié)構(gòu)在發(fā)生一些積極的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也在向好的方向轉(zhuǎn)化，同時(shí)預(yù)期比較穩(wěn)定，我覺得中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面在向好的方向發(fā)展。”盛來運(yùn)說道。