“2013年到2017年，國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的投資估算合計(jì)約1.75萬億，經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期顯著，將凈拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)近2萬億元，提供非農(nóng)就業(yè)崗位逾200萬個(gè)。”環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南在第四屆財(cái)新峰會(huì)“破解資源與環(huán)境壓力”分論壇上透露。

　　“1.75萬億元投資估算中，位列前三的領(lǐng)域是，工業(yè)企業(yè)污染治理6408億元，占比36.7%，清潔能源替代4930億元，占比28.2%，機(jī)動(dòng)車污染防治2100億元，占比12.0%。”王金南說。

　　今年9月出臺(tái)的“大氣十條”提出，到2017年，全國(guó)地級(jí)以上城市PM2.5濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。“京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別比2012年下降25%、20%、15%以上，其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。”

　　王金南表示，“大氣十條”經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期顯著，將凈拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)19422億元，增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬個(gè)。“其中，投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)20570億元，投入產(chǎn)出比為1.25，增加非農(nóng)就業(yè)崗位260萬個(gè);同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能造成GDP削減1148億元，減少非農(nóng)就業(yè)崗位14萬個(gè)。”他說。

　　如何完善實(shí)施“大氣十條”，王金南認(rèn)為須完善防控跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)管區(qū)域治理目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化大氣污染防控監(jiān)管機(jī)制。

　　“通過京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，組織實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急，通報(bào)區(qū)域大氣污染防治工作進(jìn)展，研究確定階段性重點(diǎn)和任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保區(qū)域派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，考慮在條件適宜地區(qū)推行省以下環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)垂直管理。”他說。

　　王金南指出，還需建立環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，實(shí)施總量前置審批制、污染物排放量減量替代政策，推行“兩高”行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能置換，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，加快大氣治理投入的社會(huì)化融資，完善節(jié)能環(huán)保財(cái)政資金優(yōu)惠扶持政策，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易，建立促進(jìn)大氣治理價(jià)格稅費(fèi)制度、環(huán)境訴訟和司法救濟(jì)制度。