環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝12月30日表示，按照排放新標(biāo)準(zhǔn)，目前國內(nèi)多數(shù)水泥企業(yè)需進(jìn)行環(huán)保改造。有媒體測算發(fā)現(xiàn)，若50%的水泥企業(yè)需進(jìn)行改造，按照年產(chǎn)100萬噸水泥廠投資約2.8～3.5億元計(jì)算，則全國2000家規(guī)模以上水泥企業(yè)環(huán)保改造至少需投資560億元。

環(huán)保部12月27日正式發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。這意味著水泥行業(yè)執(zhí)行排放新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。

現(xiàn)行的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)過兩次修訂，此次修訂是第三次。修訂后的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(以下并稱《標(biāo)準(zhǔn)》)重點(diǎn)提高了顆粒物、NOx的排放控制要求。新標(biāo)準(zhǔn)將PM排放限值由原標(biāo)準(zhǔn)的50mg/m3(水泥窯等熱力設(shè)備)、30mg/m3(水泥磨等通風(fēng)設(shè)備)收嚴(yán)至30mg/m3、20 mg/m3;將NO4排放限值由800mg/m3收嚴(yán)到400mg/m3。

新標(biāo)準(zhǔn)對水泥行業(yè)除塵、脫硝改造給出了明確的時(shí)間表。《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新的排放限值，現(xiàn)有企業(yè)則在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后給予一年半過渡期，過渡期內(nèi)仍執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，到2015年7月1日后執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，意味著水泥行行業(yè)除塵、脫硝改造將進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。據(jù)測算，水泥企業(yè)除塵、脫硝等環(huán)保投資比例將達(dá)到10-12%，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行成本約12-15元/噸水泥。

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長熊躍輝周一對記者表示，目前國內(nèi)多數(shù)水泥企業(yè)需進(jìn)行環(huán)保改造，但具體多少家未能得到明確數(shù)字。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，全國現(xiàn)有規(guī)模以上水泥生產(chǎn)企業(yè)約4000家，其中水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)2400多家、新型干法水泥生產(chǎn)線1600多條。

若50%的水泥企業(yè)需進(jìn)行改造，按照年產(chǎn)100萬噸水泥廠投資約2.8～3.5億計(jì)算，則2000家規(guī)模以上水泥企業(yè)環(huán)保改造至少需投資560億元。

環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人還指出，從事處置固體廢物的水泥企業(yè)需要增加部分投資對水泥窯進(jìn)行適當(dāng)技術(shù)改造，以北京水泥廠為例，按照每年8萬噸的處置規(guī)模估算，建設(shè)一條水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物示范工程項(xiàng)目投資約5200萬元。

但《標(biāo)準(zhǔn)》能否有效執(zhí)行仍待考證。全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華對記者表示，新版《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施難度比較大。他指出，由于水泥行業(yè)目前已經(jīng)不太景氣，標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，將導(dǎo)致該行業(yè)幾乎面臨“零利潤”的局面。另外，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，后續(xù)操作過程中也將出現(xiàn)能否嚴(yán)格執(zhí)行、處罰力度是否到位等問題。

熊躍輝表示，上述標(biāo)準(zhǔn)是國家出臺的技術(shù)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備強(qiáng)制性。若水泥企業(yè)未能按時(shí)完成環(huán)保改造，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，面臨違法排污，將被處以停產(chǎn)整頓、罰款等措施，情節(jié)嚴(yán)重的也將遭全面關(guān)停甚至追究刑事責(zé)任。

記者了解到，水泥行業(yè)主要采用前端脫硝(即低氮燃燒)以及后端脫硝(即非選擇性催化還原技術(shù))為主。目前，燃控科技主要從事低氮燃燒、脫硝EPC等業(yè)務(wù);中電遠(yuǎn)達(dá)則主要從事后端脫硝設(shè)備供應(yīng)以及運(yùn)營服務(wù);國電清新也已經(jīng)進(jìn)入脫硝BOT市場。

為貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)保部會同國家質(zhì)檢總局12月27日發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 4915-2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30485-2013)及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662-2013)等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項(xiàng)有色金屬行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改單，并增設(shè)了大氣污染物特別排放限值。