頂層設計完善,各地落實加速。中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組,生態(tài)文明制度建設頂層設計不斷完善。2014年中央一號文件公布,有利于推動農村環(huán)境保護工作深入開展。地方環(huán)保政策逐步從總量控制向具體手段落實,例如陜西確定治污降霾五年計劃,2017年全省煤炭消費總量控制在1.38億噸;河北市縣將有權制定差別電價,倒逼高耗能企業(yè)優(yōu)勝劣汰;湖北高票表決通過最嚴“水法”,對造成水污染的企業(yè)和個人加大處罰力度,實行按日處罰,不設上限,加大了對政府的追責力度。2014作為改革年,自上而下的具體舉措有望持續(xù)出臺。

農村環(huán)保市場有望逐步啟動。2013年10月,習近平、李克強先后就改善農村人居環(huán)境作出重要指示,明確提出要加強農村基礎設施建設和環(huán)境整治;2013年11月,《農村生活污水處理項目建設與投資指南》等5部相關法規(guī)條例出臺,政府對于農村環(huán)境問題重視程度空前,結合各級財政支持有望逐步啟動相關市場。在此背景下,上市環(huán)保公司(特別是民營背景)針對農村環(huán)保藍海市場的布局也已展開。國中水務近期與山東省200個示范鎮(zhèn)的供排水建設項目達成戰(zhàn)略合作意向,基于并購獲取的海外先進水處理技術,通過類BOT(收水費)或直接銷售設備等方式推進具體項目實施。此外,桑德國際早在2011年便進軍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村環(huán)境治理領域,創(chuàng)新SMART 技術解決方案并以PPP 模式實施湖南長沙18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目,隨后亦陸續(xù)獲得撫順、姜堰、泗陽等多個項目,未來計劃占據我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場的15%~20%。在農村市場啟動初期,項目示范效果可能比短期的盈利情況要更加重要,推廣具備經濟性的技術路線、探索適宜的運作模式、建立良好的市場口碑將是未來獲取更大市場利益的關鍵所在。