環保部網站日前發布《無機磷化學工業污染物排放標準》(征求意見稿)，擬收緊多項無機磷化工業的污水、廢氣排放標準。

中國無機磷化工業產量、產能、出口量連居世界第一。2012 年底，行業總產能達到2200 萬噸，產量 1580萬噸，出口 200 萬噸。700多家無機磷化學工業生產企業分布于29 個省份(西藏無該類企業)。

但是，無機磷化工業存在工藝技術和裝備水平總體落后、“三廢”治理率和綜合利用率不高、高耗能、高耗水、環境污染等問題。其中，尤以黃磷、飼料磷酸氫鈣(磷酸二氫鈣)、脫氟磷酸鈣等一次性加工類產品的污染最為嚴重，該類產品以磷礦等為原料直接加工生產。

《“十二五”磷化學工業發展規劃》就特別指出，至2015年，磷化工行業應實現“整體工藝技術、裝備水平應接近發達國家本世紀初的水平，重點生產企業、產品技術水平接近世界發達國家技術水平”，并有效控制環境污染。

《無機磷化學工業污染物排放標準》(征求意見稿)就是在此背景下發布的。與主要國家和現行磷化工企業廢氣、廢水排放標準相比，征求意見稿中大量指標嚴于國際標準和現行標準，僅有少量針對現有企業的排放指標寬于現行部分國家標準。

其中，新建企業廢氣中的顆粒物、二氧化硫、磷酸及多聚磷酸、脫氟磷酸鈣類產品氟化物排放標準等，都嚴于現行標準。一些新指標只有現行標準限值的一半，個別指標甚至不足現行標準數值的十分之一。以顆粒物為例，新建企業排放標準為每立方米10毫克-50毫克，顯著低于現有大氣排放標準中的每立方米120毫克。

征求意見稿編制說明稱，現行排放標準已遠遠落后于技術發展的進步，已經無法適應新形勢下的無機磷化學工業環境保護要求。

具體而言，現行標準針對性不強。如，對于以黃磷為原料進行生產的二次加工產品，現行標準沒有針對無機磷化學工業特點設定污染物項目和排放限值，尤其是砷化物、氟化物和單質磷的排放限值。

現行標準還存在標準不一的情況。如，現行廢水排放標準將總磷濃度設為0.5mg/L(毫克/升)，“處理難度大，處理成本費用高，企業難以承受”，以至于一些地區由于達不到廢水中總磷排放標準，就“聽之任之”。但是，若依據《磷肥工業水污染物排放標準》的 20mg/L~50mg/L的標準，又過于寬泛。

在廢氣排放上，現行標準已不能代表行業技術水平的問題。行業已普遍能夠對顆粒物、二氧化硫、氟化物、五氧化二磷等污染物進行尾氣綜合利用，顆粒物排放濃度的普遍排放水平的最高值已明顯低于《工業爐窯大氣污染物排放標準》。

針對上述問題，新標準都作出了調整。根據測算，為執行新標準所做的“三廢”治理技術改造的費用所占生產成本比例不高，合計約為生產成本的1%-1.5%左右，“對企業經濟效益影響不大”，但環境效益顯著。