隨著我國(guó)家電以舊換新政策上月起在北京等試點(diǎn)城市正式展開,這項(xiàng)旨在拉動(dòng)家電內(nèi)需、推行廢舊家電環(huán)保處理的舉措引起了消費(fèi)者的積極響應(yīng)。其中,對(duì)廢舊家電的環(huán)保處理也成為了人們關(guān)注的話題。我們的近鄰、全球電子消費(fèi)品制造強(qiáng)國(guó)日本,則早在2001年就開始以法律的形式規(guī)定了對(duì)廢舊家電的回收利用,至今已經(jīng)形成了一套完善的廢舊家電回收利用體系。近日,記者赴日本實(shí)地考察了其廢舊家電回收體系,其中確實(shí)有很多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
■想扔舊電器先交回收費(fèi)
在日本,想要扔掉一件舊電器,人們考慮的不是它能賣多少錢,而是咨詢有關(guān)機(jī)構(gòu)要繳納多少回收利用費(fèi)。日本早在1998年就完成了對(duì)家電回收利用的立法,《家電回收利用法》從2001年4月正式開始實(shí)施,其中對(duì)電視、冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)四大類廢舊家電的回收利用有著嚴(yán)格規(guī)定。今年4月1日,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新頒布的《家電回收利用法和其他回收利用活動(dòng)》中,又把液晶電視、等離子電視和衣物烘干機(jī)三類產(chǎn)品納入法規(guī)。根據(jù)法規(guī),日本的家電制造商、銷售商和消費(fèi)者在上述品類家電的回收利用過程中有嚴(yán)格的義務(wù)分工——家電制造商承擔(dān)對(duì)廢家電的回收利用義務(wù),即建立或租用回收利用工廠;家電銷售商承擔(dān)對(duì)廢家電的收集和運(yùn)送至回收工廠的義務(wù);消費(fèi)者則要承擔(dān)上述兩項(xiàng)措施的費(fèi)用。
也正是因?yàn)橄M(fèi)者承擔(dān)回收費(fèi)用的原則,與中國(guó)對(duì)于出手家中的廢舊家電還可以獲得一筆折舊費(fèi)截然不同的是,日本消費(fèi)者如果想丟棄一件舊電器反而是要先交一筆錢。這筆費(fèi)用是由家電制造商和零售商在回收利用廢舊家電過程中產(chǎn)生的實(shí)際成本厘定,并在公開渠道進(jìn)行明示。這項(xiàng)收費(fèi)每過一定時(shí)間就會(huì)根據(jù)新的成本狀況進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)制造商或零售商的運(yùn)營(yíng)成本降低,這筆錢就會(huì)相應(yīng)減少,反之則會(huì)提高。目前日本消費(fèi)者平均每扔一件電器要支付的費(fèi)用大約合150元人民幣。在日本,如果沒有交納回收利用費(fèi)而隨意丟棄廢舊電器,是違法行為。
在扔廢舊電器之前,日本消費(fèi)者必須先通過家電零售商或者郵局支付這筆費(fèi)用,同時(shí)得到一張單據(jù),只有將這張單據(jù)貼在舊電器上才能按照指定的日期和地點(diǎn)交給專業(yè)回收機(jī)構(gòu)。回收機(jī)構(gòu)同時(shí)會(huì)交給消費(fèi)者一張帶有管理編號(hào)的“家電回收利用單”,如果消費(fèi)者日后想知道自己的廢舊家電是否得到了適當(dāng)?shù)奶幚恚筛鶕?jù)單據(jù)上記載的編號(hào)通過電話向家電回收利用中心進(jìn)行確認(rèn)。
■拆解工廠不靠國(guó)家補(bǔ)貼
被專業(yè)回收機(jī)構(gòu)收回的廢舊電器會(huì)定時(shí)被運(yùn)到專業(yè)的拆解工廠處理。目前在日本全國(guó)有大約50家這類專業(yè)工廠,其中不少是由幾家大型家電制造商聯(lián)合出資組建的。因?yàn)樵谌毡荆?fù)責(zé)廢舊家電的回收利用是每個(gè)家電制造商的法定義務(wù),因此這些在家電商場(chǎng)里互相是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè),在廢舊家電回收領(lǐng)域卻充分合作實(shí)現(xiàn)共享以降低成本。與中國(guó)的家電拆解工廠完全依靠政府補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)不同的是,日本的所有拆解工廠都是自負(fù)盈虧,其運(yùn)營(yíng)成本主要是由消費(fèi)者交納的回收利用費(fèi)負(fù)擔(dān),另外從廢舊家電中拆解提取出可利用材質(zhì)進(jìn)行出售也是他們一部分收入來源,因此這類企業(yè)不僅不需要政府補(bǔ)貼,而且還能略有贏利。
位于日本兵庫(kù)縣的松下環(huán)保技術(shù)中心則是日本唯一由單獨(dú)一家企業(yè)建立的拆解工廠,這也是目前日本最大、最先進(jìn)的廢舊家電拆解企業(yè)之一。松下環(huán)保技術(shù)中心成立于2001年,目前可處理的廢舊家電品種包括電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱和冷藏柜,年處理量約為70萬臺(tái)。由于對(duì)廢舊家電的拆解工序比較繁雜,因此在這座工廠里能看到的工人比新家電的制造工廠更多,自動(dòng)化程度要低一些。其中對(duì)廢舊家電的一次拆解都要人工進(jìn)行。目前這家工廠的工人大約有200人,有時(shí)旺季時(shí)工人要更多一些。由于今年以來日本政府推行了對(duì)購(gòu)買節(jié)能家電實(shí)施補(bǔ)貼的刺激政策,今年以來日本家電消費(fèi)有所回升,因此這里處理的廢舊家電也相應(yīng)有所增多。
“可別小看這些不起眼的廢舊家電,它們確實(shí)渾身都是寶!”在松下環(huán)保技術(shù)中心里,如今可以從一臺(tái)冰箱中可拆解出50%的鋼、40%的塑料;一臺(tái)空調(diào)可拆解出55%的鋼、17%的銅、11%的塑料、7%的鋁;一臺(tái)電視可拆解出57%的玻璃、23%的塑料、10%的鋼;一臺(tái)洗衣機(jī)可以拆解出53%的鋼、36%的塑料。
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