低碳經濟正在推動節能減排產業總體規模的迅速擴大。

　　日前公布的《2010中國節能減排產業發展報告》(下稱《報告》)顯示，伴隨著我國城市進程和工業化進程的不斷加快，節能減排產業對國民經濟的直接貢獻正由小變大，產業內涵也將擴展到全產業鏈、上下游、大服務。

　　不過，《報告》也指出，由于節能減排產業未能作為一個產業門類給予清晰界定和統籌考慮，在整個國民經濟發展中沒有其產業地位。由于沒有國家戰略指導，節能減排產業發展陷于盲動，國內市場面臨被跨國公司瓜分的風險。

　　“十二五”新經濟增長點

　　根據《報告》的劃分，節能減排產業包括節能產業(以工業節能、建筑節能、交通節能為服務對象，以合同能源管理為服務方式的節能企業)、環保產業(垃圾處理、煙氣處理、環保水務等)以及新能源產業(太陽能、風能、核能等)。

　　1998年，在世界銀行、全球環境基金的支持下，中國政府實施了“中國節能促進項目”，分別在北京、山東、遼寧成立了三個示范性的節能服務公司，將合同能源管理機制引入我國。

　　《報告》稱，十多年來，采用合同能源管理機制的節能服務公司不斷發展，特別是“十一五”以來，國家出臺了一系列推動節能的政策措施，合同能源管理作為市場化節能新機制，其投資、技術和節能效果等優勢正逐漸顯現。

　　一項最新的統計顯示，目前全國僅節能服務公司就達502家，實施節能項目4000多個，年產值580多億元，形成年節能能力1350萬噸標準煤，從業人員10萬余人。

　　除了節能服務公司外，大量的企業也自覺不自覺地加入到節能減排領域中來。全國工商聯環境服務業商會的統計顯示，2008年，我國GDP為30.3萬億元，同期節能減排產業總產值達1.49萬億元，節能減排產業產值占GDP比重約4.92%。全行業就業人數達2500多萬人。“十一五”期間我國節能減排產業產值年均增長率在15%以上。

　　環境商會預計，到2015年，全國節能減排產業產值占GDP比重達到10%，年均增長率達到20%，節能減排骨干企業產值年均增長率達到30%，形成若干個年產值過百億的大型節能減排企業。

　　而此前國家環境保護部也預計，“十二五”期間節能減排產業將成為新的增長點，預計每年將以15%到20%的增速發展。

　　“實現上述目標是有可能的。”全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華分析說，在國家高度重視節能減排產業，并加大投入和政策扶持力度，以及市場需求有較大增長的情況下，未來節能環保產業的增長速度有望進一步提升。如果節能減排產業總產值按照20%的年增長率計算，到2015年，我國節能減排產業總產值可達到5.3萬億元，約占同期GDP的10%。

　　據環境商會調查，目前年產值排在前10位的環保企業年產值多在20億元到30億元之間，如果按照30%的年增長率計算，到2015年，這些大型環保企業的產值可達125億～188億元。