6月11日,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行的節(jié)能宣傳周活動拉開帷幕。按照省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于2011年黑龍江省節(jié)能宣傳周安排意見的通知》總體部署,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定下發(fā)了全省建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能宣傳周活動方案,確定了“低碳生活,建設(shè)先行”的宣傳活動主題。搶抓建筑節(jié)能發(fā)展機(jī)遇,必將有力地推動全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
建設(shè)領(lǐng)域開展節(jié)能減排,降低能耗已被列為全國節(jié)能減排的重點(diǎn)工程,更是全省節(jié)能減排工作的重要領(lǐng)域。我省地處祖國最北部,屬嚴(yán)寒地區(qū),采暖能耗居全國前列,建筑能耗約占社會總能耗的37%,位居工業(yè)能耗、交通能耗三大能耗領(lǐng)域之首,建筑節(jié)能任務(wù)十分繁重。幾年來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作,并取得明顯成效。目前,我省城鎮(zhèn)建筑總量為7.36億平方米,已建成節(jié)能建筑1.89億平方米,每年節(jié)約燃煤355.3萬噸,減少排放二氧化碳870.5萬噸,二氧化硫8.88萬噸。
“十一五”建筑節(jié)能工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、新建建筑節(jié)能監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是制定和完善了建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,省政府與各地簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,并全面執(zhí)行新建居住和公共建筑50%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);二是完善了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,已經(jīng)編制發(fā)布了《黑龍江省居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)黑龍江省實(shí)施細(xì)則》等地方標(biāo)準(zhǔn);三是制定下發(fā)了《黑龍江省關(guān)于試行民用建筑能效測評標(biāo)識制度的通知》,并在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市開展了民用建筑能效測評標(biāo)識制度試點(diǎn)工作,保證了設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方依規(guī)實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造不斷深入。全省已圓滿完成了“十一五”期間國家下達(dá)的1500萬平方米既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù),涌現(xiàn)了哈爾濱、大慶、鶴崗、肇東市、湯原縣等一批節(jié)能改造示范城市,并建成一大批示范工程。共獲得國家獎勵資金6.19億元,有效推動了我省既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作。
3、可再生能源示范項(xiàng)目推進(jìn)順利。制定下發(fā)了我省《可再生能源與建筑一體化管理辦法》、《黑龍江省“十二五”可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃》、《黑龍江省可再生能源建筑應(yīng)用推廣重點(diǎn)區(qū)域方案》,完善了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推廣了太陽能熱水系統(tǒng)和地源熱泵供暖技術(shù)。全省已有11個(gè)工程被列為全國可再生能源在建應(yīng)用示范項(xiàng)目;佳木斯、雞西、寶清、通河、樺川、林甸和寧安等七個(gè)市縣被列為住建部可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣;綏棱縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)和齊齊哈爾市各有一個(gè)項(xiàng)目獲得了國家太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的支持資金。目前,我省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用工程已達(dá)到1072.7萬平方米;地源和水源熱泵供熱應(yīng)用面積已經(jīng)達(dá)到365.19萬平方米。
4、建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣取得較大成效。一是積極推廣新的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,總結(jié)評選并推廣了十大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品;二是不定期制定建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄和限制、淘汰目錄,加強(qiáng)對建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和對落后技術(shù)及產(chǎn)品的管理與限制;三是加強(qiáng)了對國家和省級科研項(xiàng)目的申報(bào)管理。“十一五”期間共評選出黑龍江省科技進(jìn)步獎37項(xiàng),省城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎96項(xiàng),大部分為建筑節(jié)能新技術(shù)。
5、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管工作全面啟動。制定下發(fā)了《黑龍江省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施計(jì)劃》和相關(guān)管理辦法,確定了省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、哈爾濱、大慶市為全省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系試點(diǎn)單位,開展了能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作。
6、墻體材料改革工作不斷發(fā)展。到2010年底,全省縣級市以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)全面實(shí)施“禁實(shí)”,全省新墻材生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)554家。新型墻體材料生產(chǎn)比重由2005年的32.8%上升到47.8%,應(yīng)用比例由2005年的35.07%提高到50%,磚瓦企業(yè)已由2005年的1200家下降到934家,實(shí)心粘土磚已由2005年的88億標(biāo)塊下降到60.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚。
總的看,上述成績的取得,是全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)省委省政府科學(xué)決策,真抓實(shí)干的結(jié)果。全省建筑節(jié)能減排工作已經(jīng)取得了重要的階段性成果。但我們也要清醒地看到,我省的建筑節(jié)能工作還存在著一些問題:
1、個(gè)別城市發(fā)展相對滯后。有些市縣對執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化開發(fā)利用、“禁實(shí)”和墻體改革等建筑節(jié)能工作不夠重視,建筑節(jié)能工作機(jī)構(gòu)力量薄弱,工作相對滯后。
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