實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹實施黨中央、國務(wù)院的決策部署，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定一系列政策措施，著力降低西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境代價，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。近日，記者就西部大開發(fā)10年來，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要進(jìn)展采訪了環(huán)境保護(hù)部部長周生賢。 

    主動防控 從源頭保護(hù)好西部生態(tài)環(huán)境 

    記者：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是搞好西部大開發(fā)的切入點。環(huán)境保護(hù)部在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中開展了哪些重點工作？ 

    周生賢：環(huán)境保護(hù)部主動防控、集中力量穩(wěn)步推進(jìn)了西部地區(qū)重點流域區(qū)域污染防治工作。自2000年以來，環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門，先后報請國務(wù)院批復(fù)了《三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》、《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》、《滇池流域水污染防治規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，西部地區(qū)重點流域水污染狀況得到遏制，部分流域水質(zhì)得到顯著改善。對西部地區(qū)重點流域水污染防治項目和城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)項目通過“以獎代補(bǔ)”的方式予以補(bǔ)助。其中，中央財政補(bǔ)助給三峽庫區(qū)污水處理運行補(bǔ)助資金達(dá)42542萬元。 

    環(huán)境保護(hù)部還聯(lián)合有關(guān)部門連續(xù)7年開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，有力震懾了環(huán)境違法行為，一批群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的突出環(huán)境問題得到妥善解決。 

    另外，我們注重從開發(fā)、建設(shè)源頭控制生態(tài)破壞，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》、《關(guān)于有序開發(fā)小水電加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》等一系列規(guī)范文件，為實現(xiàn)西部地區(qū)工程建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。同時，充分發(fā)揮環(huán)評的宏觀調(diào)控作用，不斷完善項目環(huán)評審批工作，支持西部地區(qū)煤電、煤化工、石油石化、煤炭深加工、有色金屬和非金屬礦產(chǎn)資源加工建設(shè)項目的環(huán)評工作，加快審批進(jìn)度。10年來，共審批建設(shè)項目近1200個。 

    加強(qiáng)規(guī)劃與監(jiān)管 構(gòu)筑生態(tài)安全屏障 

    記者：這些年來，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時，環(huán)境保護(hù)工作取得了哪些進(jìn)展和成就？ 

    周生賢：可以說，通過不斷努力，西部地區(qū)的生態(tài)保護(hù)工作取得了重大突破。區(qū)域生態(tài)保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)。2004年，環(huán)境保護(hù)部組織編制了《國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，劃出的50個國家重點生態(tài)功能保護(hù)區(qū)中，西部地區(qū)占25個，保護(hù)面積達(dá)145萬平方公里。 

    自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管護(hù)水平進(jìn)一步提高。在西部地區(qū)新建了一批國家級自然保護(hù)區(qū)，目前自然保護(hù)區(qū)面積占西部地區(qū)國土面積的18%，為保護(hù)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源，維護(hù)國家生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。 

    資源開發(fā)的生態(tài)保護(hù)監(jiān)管力度不斷加大。環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合財政部、國土資源部共同印發(fā)了《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見》，推動各地建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。 

    生物多樣性和生物物種資源保護(hù)有序推進(jìn)。2007年，經(jīng)國務(wù)院同意發(fā)布了《全國生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃綱要》，在西部地區(qū)的云南、廣西、貴州、四川、重慶、青海、新疆等7省區(qū)市開展了生物多樣性評價試點。