“有鎮政府主導，這項工作的進展就十分順利了。”浙江義烏市質監局義南質監所所長何建平告訴記者，該所所轄赤岸鎮有126家特種設備使用單位，只用了不到兩個星期的時間就全部與鎮政府簽訂了特種設備安全管理責任書。基層政府如此重視特種設備主體責任落實，得益于金華市政府今年出臺的兩項推進政策。

　　據金華市質監局副局長朱衛平介紹，目前金華市正處于工業經濟快速發展時期，鍋爐等特種設備使用量大，分布面廣。截至今年6月底，全市共有在用鍋爐和電梯、起重機等特種設備53604臺、壓力管道540千米，涉及到的使用單位有13600家。而現有的專職安全監察人員還不到30人，平均一個人要監管1000多臺設備。保障安全和節能減排工作僅僅靠質監部門一家難以推動，金華市質監局通過大量的調研后認為，要做好特種設備安全監察工作，必須利用鄉鎮政府和縣鄉安全生產管理網加以推動。

　　金華市政府對質監局的建議給予充分肯定，并當即確定由政府發文統一部署特種設備安全監察工作和節能減排工作。在不到3個月的時間里，金華市政府先后下發了《金華市全面推進特種設備安全主體責任落實工作實施方案》、《金華市關于推進鍋爐等高耗能特種設備節能減排工作意見》兩個文件，明確要求所屬各區縣(市)政府切實承擔起推進特種設備企業主體責任工作和鄉鎮政府的在主體責任落實工作中的任務，把落實主體責任工作納入到安全生產責任制的目標考核。文件特別明確鄉鎮要組成專門的領導小組制定本鄉鎮工作實施方案。文件同時把特種設備節能工作作為金華完成十一五節能減排總目標的重要抓手，要求區縣(市)政府制定鍋爐等特種設備節能改造規劃，并安排專門資助資金和工作經費，確保在2012年前完成轄區高耗能鍋爐改造任務。

　　兩個文件讓各地鄉鎮政府積極行動起來，在市政府的推動下，金華所轄兩區、兩縣、五市先后通過召開現場會、與鄉鎮政府簽訂工作責任狀等形式對工作加以落實，每個縣區都確定了工作試點鄉鎮和10家試點企業。鄉鎮政府成立專門的領導小組，制定實施方案，落實試點工作責任制。各試點企業按照主體責任的具體要求，設立安全管理機構，配備專職或兼職安全管理人員，制定或修訂安全管理制度及安全操作規程，建立設備臺賬及各類檢(巡)查、維修保養記錄，制定事故應急救援預案并進行演練，特種設備使用登記率、定期檢驗率、作業人員持證上崗率和事故隱患整治率均達到100%。

　　政策同時讓重點耗能單位設備節能改造推進速度大大加快，全市特種設備節能減排服務工作實現了常態化、制度化，金華市質監系統成立的9支節能降耗增效服務隊忙得不可開交。浙江云山印染有限公司在質監部門的幫助下，在今年2月實施了一系列技改工程，百米產品能耗下降了17%，萬元工業增加值能耗下降了26%。今年1到9月份，僅金華市質監局和特種設備檢測中心直接結對幫扶服務企業74家，解決21個節能降耗問題，為企業節約能源費用1724萬元，已完成鍋爐水處理達標430臺，淘汰高耗能鍋爐53臺。曹吉根