工信部日前公布了《風電設備制造行業(yè)準入標準》(征求意見稿)，其中提到風電機組生產企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所必需的生產條件和全部生產配套設施。

        與此同時，國家能源局也全面啟動風電行業(yè)標準建設，風電行業(yè)從準入到技術方面的標準體系都在逐步建成。分析人士認為，提高行業(yè)準入門檻，實際對已進入行業(yè)的投資者形成利好，也體現(xiàn)了決策者對行業(yè)發(fā)展方向的基本導向。

        標準水平并不低

        在中國風能協(xié)會副會長馬學祿看來，工信部的風電設備準入標準還是比較高的。他表示，從目前我國的風電整機現(xiàn)狀來看，能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過十家。事實上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內的風機整機制造商超過80家，風電設備存在一定程度的產能過剩。

        除了“單機容量2.5兆瓦”、“年產量100萬千瓦”兩個標準之外，《標準》的征求意見稿還指出，在生產企業(yè)的設立方面，風電機組生產企業(yè)設立要符合國家產業(yè)政策及風電設備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目投資中自有資金比例不得低于30%。這意味著，對于有意向進入風電設備制造行業(yè)的投資者來說，需要具備不錯的資金實力。

        國內一家知名風電設備制造商有關人士表示，工信部制定一定的行業(yè)標準是很有必要的，畢竟目前國內的風機制造商數(shù)量較多，而規(guī)模和質量參差不齊，需要有標準對設備的質量進行規(guī)范。

        業(yè)內專家表示，該標準將提升風電制造行業(yè)的準入門檻，對已經(jīng)進入行業(yè)的制造商來說總體形成利好，而對于金風科技(35.69,0.54,1.54%)、華銳、東方電氣(46.15,0.08,0.17%)這類在行業(yè)內占據(jù)顯著市場優(yōu)勢的風電企業(yè)來說，利好將更加明顯。同時，標準所起到的規(guī)范秩序、凈化市場的作用，也有利于產業(yè)的進一步集中，行業(yè)內實力規(guī)模較小、更多依靠低價競爭的企業(yè)將面臨整合壓力。

        產業(yè)現(xiàn)狀亟待改觀

        在馬學祿看來，風電產業(yè)發(fā)展面臨的一個更大問題是，整個產業(yè)鏈的發(fā)展不夠均衡。例如測風系統(tǒng)、風電設備的檢測及認證系統(tǒng)相對設備制造能力來說都不夠完善，風電產業(yè)的基礎研發(fā)能力和人才培育能力也有待進一步加強，必須加快培育風電產業(yè)的“軟實力”。

        有業(yè)內專家指出，風電整機制造能力并不能代表整個風電產業(yè)的發(fā)展，不能讓風電產業(yè)鏈中出現(xiàn)“短板”，例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風電并網(wǎng)問題就亟須電網(wǎng)企業(yè)積極參與解決。

        金風科技有關人士也表示，除了設備標準之外，為促進風電產業(yè)發(fā)展，還應該早日建立風電的并網(wǎng)標準、電量標準等。

        與此相對應，國家能源局有關人士日前表示，將建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系；能源行業(yè)風電標準建設領導小組、專家咨詢組和標準化技術委員會已經(jīng)成立；國家能源局已經(jīng)制定了《風電標準體系框架(討論稿)》。

        由此看來，與風電產業(yè)鏈相關的系列標準體系都進入了集中制定期。專家表示，應該在充分調研的基礎上制定各類標準，盡量避免企業(yè)“用腳投票”導致標準難落實，此外，不同部門制定的標準之間如何實現(xiàn)“無縫對接”，將成為標準落實面臨的重要問題。