碳排指標(biāo)將納入企業(yè)考核

　　“今年工信部已經(jīng)公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)共計(jì)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，下一步將把碳排放指標(biāo)納入到考核企業(yè)產(chǎn)能先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，并按照這個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)淘汰落后產(chǎn)能。”高東升透露。

　　他認(rèn)為，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品絕大部分要出口，而國(guó)際社會(huì)都開(kāi)始考慮加征碳稅、碳關(guān)稅等，一旦中國(guó)企業(yè)達(dá)不到相關(guān)指標(biāo)，將很難應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　“十一五”期間，由于只設(shè)立了單位GDP能耗下降20%左右的約束性目標(biāo)，有些地方在執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)了前松后緊的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)甚至采取了一些錯(cuò)誤的做法。據(jù)悉，針對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，“十二五”規(guī)劃將出臺(tái)單位GDP碳排放強(qiáng)度、單位GDP能耗強(qiáng)度、主要污染物排放指標(biāo)、非化石能源比重、森林面積、蓄積量等多個(gè)節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。這些指標(biāo)會(huì)分配到各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)，并落實(shí)到一些具體的企業(yè)和單位。

　　“在主要污染物排放指標(biāo)上，“十二五”期間將在“十一五”基礎(chǔ)上增加氮氧化物和氨氮化物。”高東升說(shuō)。

　　同日，中國(guó)化工信息中心副總工程師徐京生印證了這一說(shuō)法。他透露，氮氧化物會(huì)列入“十二五”節(jié)能減排的總量控制范圍，而控制氮氧化物的實(shí)質(zhì)就是“脫硝”。今后會(huì)像強(qiáng)制“脫硫”一樣實(shí)施強(qiáng)制“脫硝”。

　　環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)趙華林11月29日表示，主要污染物約束性指標(biāo)將由兩項(xiàng)擴(kuò)大到四項(xiàng)。中國(guó)“十一五”兩項(xiàng)約束性污染減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別在2005年的基礎(chǔ)上減少10%。

　　能耗統(tǒng)計(jì)口徑不一

　　“狠抓節(jié)能是減少碳排放最現(xiàn)實(shí)的選擇，節(jié)能涉及到眾多領(lǐng)域，如工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能，能源的梯級(jí)利用和智能電網(wǎng)的改造等等。”全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶在論壇上表示，“這些方面都大有可為。”

　　但他表示，根據(jù)權(quán)威部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)工業(yè)能耗占到經(jīng)濟(jì)社會(huì)總能耗的71.3%，建筑使用能耗占到26%，僅這兩個(gè)數(shù)據(jù)相加，已經(jīng)占到社會(huì)總能耗的97%。

　　“可能有個(gè)別地方的統(tǒng)計(jì)存在一些重復(fù)，但這里所講的建筑使用能耗，并沒(méi)有包括建材的生產(chǎn)和建造過(guò)程中的能耗。” 王玉慶說(shuō)。

　　他認(rèn)為，應(yīng)變“單位控制”為“能源增量的總量控制”。“以單位能源消耗強(qiáng)度計(jì)算的減排目標(biāo)受GDP的影響，變數(shù)很大，不易考核和衡量。以能源增加的總量作為低碳發(fā)展的控制目標(biāo)會(huì)更有成效，更能體現(xiàn)我們的決心。”王玉慶說(shuō)。

　　據(jù)工信部估算，18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中落后產(chǎn)能占總產(chǎn)能的15%到25%，各個(gè)行業(yè)比例不一樣。“要大力支持企業(yè)的技術(shù)改造，用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在建筑使用能耗上，要嚴(yán)格執(zhí)行并逐步提高國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快耗能建筑的節(jié)能改造，亦是建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急。” 王玉慶說(shuō)。