在引導(dǎo)基金運(yùn)行方面，該文件建議：“基金的運(yùn)作在締約方大會(huì)的權(quán)威性和指導(dǎo)下運(yùn)行，并全面向締約方大會(huì)負(fù)責(zé)；基金委員會(huì)在代表方面，要體現(xiàn)所有締約方平等且地域平衡的概念，并具有透明和高效的系統(tǒng)治理，使受援國(guó)可以擁有直接獲取資金的渠道。”

    與此同時(shí)，在簽訂、準(zhǔn)備和實(shí)施階段，該基金將是由國(guó)家推動(dòng)和需求驅(qū)動(dòng)的，且受援國(guó)可以有直接參與權(quán)。

    在治理方面，該基金應(yīng)在締約方大會(huì)的權(quán)威指導(dǎo)下由委員會(huì)管理，實(shí)施監(jiān)督并管理基金，董事會(huì)應(yīng)提交年度報(bào)告供締約方大會(huì)審議和討論。

    在基金的大小和規(guī)模方面，該文件指出，“在氣候融資方面，在2010~2012年期間300億美元的資金規(guī)模，這一新的且額外的、可預(yù)見(jiàn)的且充足的資金，應(yīng)提供給發(fā)展中國(guó)家締約方；同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)承諾到2020年每年提供100億美元的資金募集目標(biāo)，以滿足發(fā)展中國(guó)家的需要；其中，為應(yīng)對(duì)氣候變化適應(yīng)，而提供的新的多邊資金的份額應(yīng)流經(jīng)該基金。”

    同時(shí)，在有關(guān)資金來(lái)源的運(yùn)作模式上，“財(cái)政捐助應(yīng)主要是以贈(zèng)款的形式，以及在一定程度上提供的優(yōu)惠貸款；同時(shí)只有此贈(zèng)款以及優(yōu)惠貸款才可以被計(jì)算為新的和額外的。”
 

    當(dāng)然，根據(jù)第4.3條和締約方會(huì)議的有關(guān)決定，融資資源的提供，也應(yīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家締約方之間，適當(dāng)?shù)胤謹(jǐn)傌?fù)擔(dān)。

    “該基金應(yīng)制定一個(gè)更系統(tǒng)的評(píng)估方式，來(lái)評(píng)估發(fā)達(dá)國(guó)家之間的責(zé)任，以便上述國(guó)家提供充足的和可預(yù)見(jiàn)的，新的和額外的融資資源。”上述文件稱。

    融資來(lái)源

    在基金的融資來(lái)源方面，“在發(fā)達(dá)國(guó)家中的私營(yíng)部門，被鼓勵(lì)作出補(bǔ)充性的捐款和捐贈(zèng)。”

    然而，“基金的資源不應(yīng)該被用于資助公司或發(fā)達(dá)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)。這種捐款不得包括在碳交易中公司支付的碳抵消，因?yàn)橥ㄟ^(guò)碳市場(chǎng)提供的財(cái)政資源，可以使發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)其減排承諾，卻并不能兌現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約作出的融資承諾。”

    與此同時(shí)，該基金將“鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家的政府，使用各種政策工具，在其經(jīng)濟(jì)的公共和私營(yíng)機(jī)構(gòu)和單位，包括大型公司、中小型企業(yè)、城市非正規(guī)部門、農(nóng)民和農(nóng)村、鼓勵(lì)上述組織在減緩、適應(yīng)、技術(shù)發(fā)展、能力建設(shè)和體制發(fā)展方面的努力并支持他們的參與”。

    “各種融資工具，如補(bǔ)貼、稅收減免、優(yōu)惠貸款，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的公共投資，可以聘在國(guó)家層面實(shí)施以激勵(lì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)單位，而在其中產(chǎn)生的公共和私營(yíng)部門的增量成本，以及由于激勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位的有關(guān)公共部門所產(chǎn)生的開(kāi)支，則有可能有資格申請(qǐng)基金的融資資助。”上述文件表明。

    根據(jù)工作計(jì)劃，綠色氣候基金過(guò)渡委員會(huì)成員可在2011年7月29日作出進(jìn)一步的意見(jiàn)書，并提交書面意見(jiàn)，而聯(lián)席主席、副主席和共同主持人在討論的基礎(chǔ)上，將準(zhǔn)備報(bào)告綱要草案。文件將在2011年8月28日第三次會(huì)議的前兩周分發(fā)給各締約方。

    最終綠色氣候基金過(guò)渡委員會(huì)的第四次會(huì)議，即在南非德班之前的最后一次會(huì)議將在10月19日至21日的南非開(kāi)普敦舉行，在此會(huì)議上該基金的報(bào)告草稿將最終呈現(xiàn)。