“買家要付款，要求我們開發(fā)票，否則無法做賬。我們不知道怎么開發(fā)票。”武新斌說。

　　孫志寬介紹說，排污權交易是一個新生事物，要不要征稅,征多少稅,目前稅法并無明確規(guī)定。

　　“我們和北京市稅務局溝通了幾次，他們初步認定為，這類無形資產應當參考碳交易的規(guī)則免稅。如果免稅的話，收入方只需出具收據(jù)即可。”山西省的稅務部門要北京稅務局提供書面證明，但北京稅務局表示可以打電話說明，但不能提供書面文件。

　　據(jù)了解，國家環(huán)保部目前表示，還沒有明確的政策。

　　因此，對國網(wǎng)能源來說，除了收到平朔和京玉的第一期類似定金的款項，這次交易的其余款項尚未兌現(xiàn)。

　　交易的推廣難題

　　“這次交易引起了很多企業(yè)的關注，省內外不少企業(yè)也打電話到省環(huán)保廳，咨詢這次交易的具體操作情況。這個個案很具有推廣價值。”劉西丹說。

　　但如果推廣的話，還面臨諸多難題。

　　首先，這次交易有些機緣巧合的成分。買家和賣家很快相遇，賣家在尚未收到貨款的情況下，履行了交付義務。在大多數(shù)區(qū)域，買家很難找到賣家，只能在市場化手段之外另尋變通之路。如何激活指標富余企業(yè)的出售意愿，或許可以從總量控制上著手。

　　目前總量控制政策預期性不強。企業(yè)也不清楚自己未來到底可以擁有多少排污權，這不僅導致賣家惜賣，老的污染企業(yè)占有過多的排污權，影響新項目的建設，也導致買家與賣價在進行排污權交易時猶豫不決的心態(tài)，為排污權買單值得不值得，老企業(yè)的富余指標會不會被收回去進行二次分配。

　　因此，要推廣此類交易，國家需要從宏觀上確定一個長期的總量控制目標和計劃，山西省需要在省內明確每年企業(yè)排放的污染總量，如一個五年計劃期內，每年的排污總量是多少。

　　其次，這次交易僅僅局限在朔州市的電力行業(yè)之內，全省的排污交易平臺尚未建立，因此很難在全省跨地區(qū)推廣，這就大大降低了這筆交易的標本價值。

　　“如果是跨市、跨省交易，指標可以協(xié)調，意義可能大不一樣。我在大同減的指標，能不能在朔州用？”王坪總經(jīng)理李明華說。

　　排污權交易價格形成機制需要完善。這次交易的價格大體上是由企業(yè)談判談成，那么以后類似交易政府要不要發(fā)揮作用，制訂一個指導價？

　　此外，交易的形式也應該多樣化，除了傳統(tǒng)的買賣交易，應當逐步考慮為企業(yè)提供租賃、抵押等多種市場交易形式，讓企業(yè)更加靈活地使用排污權交易，從而更好地實現(xiàn)環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟的融合。

　　這些問題的求解有待山西省乃至全國排污交易中心的建立和規(guī)范。