“中國應該加快形成國際科技界所認可的研究成果，為中國的氣候變化行動和參與氣候變化的外交談判，提供有力的支持，進而提高在氣候變化的國際‘話語權’”。在5月7日的國際綜合防災減災與可持續發展論壇上，國家減災專家委主任秦大河稱。

　　會上，秦大河發布報告指出，目前發達國家憑借技術優勢，設立綠色貿易壁壘，其發展低碳經濟技術都走在世界前列，掌握了氣候變化的主動權，但是實際上中國的碳排放，有14.5%-24%是發達國家通過產業轉移，進而排放到中國的。

　　根據聯合國的2010年中國人類發展報告，到2030年中國的碳排放總量可以達到峰值，此后開始下降，但是中國需要從國外引進絕大部分自己無法掌握的技術，這些技術似乎難以從國外通過專利強制許可制度免費獲得。

　　華中科技大學知識產權戰略研究院院長朱雪忠對記者分析，盡管目前巴西、印度等發展中國家，在去年的哥本哈根氣候會議上強調，發達國家應該對發展中國免費提供低碳技術，這可以采取強制許可制度，但是實際上這些技術都掌握在發達國家的企業手中，未必就愿意無償提供技術給發展中國家。

　　“我的建議是，發達國家援助發展中國家資金，發展中國家再從發達國家的企業手中買低碳技術的專利，這個路徑是行得通的。”朱雪忠對記者表示。

　　70%的減排核心技術需“進口”

　　中國邁向低碳經濟可能要付出不小代價。

　　4月15日，聯合國開發計劃署對外公布了《2010年中國人類發展報告——邁向低碳經濟和社會的可持續未來》（以下簡稱《報告》），報告稱中國實現未來低碳經濟的目標，至少需要60多種骨干技術支持。而在60多種技術里面其中42種技術中國目前不掌握核心技術。

　　也就是說，對中國而言，70%的減排核心技術需要“進口”。

　　“中國要找到一個最佳的、優化的技術方案、技術戰略來支持我們建設低碳經濟，因為，技術選擇在一定程度上也決定了中國未來的排放水平。”該報告主筆人、中國人民大學環境學院副院長鄒驥表示。

　　顯然，核心技術不掌握在“自己”手里，自然會付出更多的購買成本。據鄒驥估算，如果“不惜一切代價減排的減排情景”（即采用高昂的技術，如電動汽車、第四代核電以及碳捕獲和儲存）測算，到2050年，減排的投資成本會達到國內生產總值的6%。

　　如果按此估算，中國購買這些核心技術，資金壓力顯而易見。能否借鑒藥品行業的強制許可制度來低價獲得這些技術？

　　“實施強制許可的必要性在綠色技術不如藥品那么明顯。”朱雪忠對記者分析，原因是，什么叫綠色技術范圍的界定就很困難，比如狹義可以理解為各種節能環保的技術，廣義理解則綠色技術的范圍更大，各國、各地方、各行業界定也不一樣。