而從今年5月1日起,山東省政府就規定進京機動車必須通過尾氣檢測,污染排放水平合格后核發環保標志,車輛方可進京。如果尾氣不達標也能拿到綠標,那該有多少不達標車輛闖過了這一“關”?
監管
部門聯合,堵住管理漏洞,加大打擊力度
一位環保部門的負責人表示,尾氣檢測的主要目的是減少機動車排放的尾氣對大氣環境的污染,保護和改善城市環境。按照規定,對機動車尾氣排放檢測不達標的車輛,環保部門應該責令限期改正,對尾氣檢測不合格的車輛,交警部門應不予“兩證”年審。所以機動車尾氣檢測關乎城市大氣質量,更關乎市民的身體健康,在這個問題上絕不容許存有貓膩。
據記者了解,目前北京和許多城市檢測尾氣時采取的是簡易瞬態工況法,就是使用汽車底盤測功機等設備,通過在轉鼓試驗臺上模擬汽車在道路上的實際行駛狀況,對汽車排氣污染物進行測試的一種方法。
據環保專家介紹,這種檢測方法的好處是可以模擬車輛的實際運行狀況,具有4個優點:一是試驗循環包含了怠速、加速、勻速和減速各種工況,能反映車輛實際行駛時的排放特征;二是由于是瞬態工況,克服了老方法不能檢測電噴車氧傳感器有問題造成空燃比失控從而增加尾氣排污的缺陷;三是檢測準確率高,誤判率僅為5%以下;四是能檢測一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物3種污染物,并以克/公里表示,有利于統計城市機動車污染物排放總量,對城市制定機動車污染控制規劃具有實際意義。
記者了解到,北京市在實施簡易瞬態工況法之后,對所委托機動車檢測場尾氣檢測進行了嚴格管理。北京市環保局制定了巡查制度,建立了被檢車輛尾氣排放數據庫,并在機動車檢測場尾氣檢測線安裝了錄像監控系統。對于一些機動車檢測場為賺取更多利潤而弄虛作假的行為進行了嚴厲處罰。2006年,位于北京市大興區黃村鎮的富多鑫天德機動車檢測場曾違反操作規范,幫助尾氣不達標車輛蒙混過關,就被北京市環保局叫停尾氣排放檢測委托。
應該說,簡易瞬態工況法克服了怠速法的不足,而尾氣檢測線和環保部門聯網也使得數據不能輕易被改變,使得尾氣檢測中作弊的空間大大降低,并且環保部門的嚴格管理對機動車檢測場來說也是一條“高壓線”。但這依然不能從根本上杜絕尾氣檢測中的貓膩,其根源在哪里呢?
“最主要的一個原因就是利益。”位于北京市南城一家合資機動車檢測場的負責人告訴記者。作為一位業內人士,這位負責人表示,“車蟲”和內部人員勾結,讓尾氣不合格的車輛通過檢測,在這家檢測場就曾經發生過,“我們這里曾經有位工作人員,就是和‘車蟲’勾結,由于對汽車檢測方面非常熟悉,當環保局、交管委等來檢查時,也沒發現是在哪里做了手腳。最后我們便把他給辭退了。”
“‘車蟲’為什么會出現,歸根結底還是錢的問題。一般來說,機動車檢測場工資普遍不高,以我們這里來說,聘用一個工人,工資一般底薪就800元,對于一個在北京生活的人來說,800塊錢難以養家糊口,因此,就會有一些人和‘車蟲’勾結,從中獲利。”這位負責人告訴記者。
這位負責人還告訴記者,盡管相關部門在機動車尾氣檢測上管理非常嚴格,處罰也比較嚴厲,但利益的吸引還是讓一些檢測場去冒這個險,“據我了解,北京有3家機動車檢測場,我們這里尾氣檢測通不過的,到他那里肯定能通過,這是我們都知道的事。”
這位負責人的話再次驗證了記者在濟南采訪時出租車司機所言,在利益面前,一些機動車檢測場就把規定拋到了腦后。
“另外,‘車蟲’的出現在一定程度上也是鉆了管理的空子。”一位業內人士分析說。目前,北京市機動車檢測場是由交管、環保和質監三方來管理。汽車年審由交管部門來管理,但年審中的尾氣排放檢測的管理工作由環保部門負責管理,而質監部門負責機動車檢測場監督管理工作。“可以說,環保部門對尾氣檢測負責,但對檢測場附近的‘車蟲’卻沒有執法權,而質監部門負責檢測設施和檢測規程進行監督,而要打擊‘車蟲’,交管局還必須聯合公安部門。這就為‘車蟲’存在提供了生存空間。”
記者了解到,北京有43家汽車尾氣檢測場,除了公交、郵政等3家專門檢測場外,其余還有40家檢測場。雖然并不是所有的機動車檢測場都存在這樣的問題,但還是有一些機動車檢測場存在和“車蟲”勾結、驗車容易過的情況,在司機圈內廣為人知。對于北京來說,這就相當于放過了一個個流動污染源。
如何管住“車蟲”、將尾氣檢測中的漏洞堵住?記者為此采訪了相關部門。
“我們已經在機動車檢測場實施了‘一場檢驗制’,即車輛在一家檢測場檢測,如果不合格,計算機系統自動記錄,車輛不能到其他檢測場進行檢測。這不但保證了檢測質量,也在一定程度上打擊了‘車蟲’。”北京市交管局車管所一位負責人表示,他們還聯合市公安局法制部門和治安部門,專題研究加大對“車蟲”處理力度的法律依據,加大打擊力度。
記者在北京城南一家機動車檢測場采訪時,這家檢測場負責人就表示,去年,交管部門曾聯合治安部門,將長期活動在這家檢測場附近的“車蟲”進行了嚴厲打擊,并抓獲了幾名“車蟲”。
“對于檢測場在尾氣檢測方面的違規操作,一經舉報查實都將從嚴處罰。”北京市環保局一位負責人表示,對機動車檢測場,環保部門采用網絡監控、駐場監察人員、巡查暗訪3種方式對其監督檢查,同樣,也歡迎社會來監督檢測場,一經發現違規行為,將做出停業整頓的處罰。
北京市技術監督局機動車處一位負責人表示,所有的機動車檢測場都應接受質量技術監督局管理檢查,檢測場所有的操作都應按照程序規范進行,一旦發現有違規違例行為,技術監督局都會做出嚴厲的處罰。
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