中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱日前在天津出席“首屆全球低碳金融高層論壇”時(shí)表示，要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府確定的減排目標(biāo)，應(yīng)該引入市場(chǎng)交易機(jī)制，促進(jìn)金融資源合理配置于低碳產(chǎn)業(yè)。

    此次會(huì)議由中國(guó)人民銀行和天津市人民政府主辦，國(guó)家發(fā)改委、科技部、環(huán)保部、財(cái)政部等國(guó)家有關(guān)部委，國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行、基金公司交易所等單位的300多位嘉賓圍繞“低碳金融與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：機(jī)遇和挑戰(zhàn)”的主題，共同探討低碳金融、低碳經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題和思路。

    根據(jù)《京都議定書》，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在2012年之前并不需要承擔(dān)碳交易方面的義務(wù)，所以目前中國(guó)碳排放權(quán)交易主要是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，無(wú)論是注冊(cè)成功的CDM(中國(guó)清潔發(fā)達(dá)機(jī)制)合作項(xiàng)目和CER簽發(fā)量都得到了迅猛增長(zhǎng)，在全球碳市場(chǎng)中，中國(guó)已成為全世界核證減排量一級(jí)市場(chǎng)上最大供應(yīng)國(guó)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)在2030年二氧化碳減排可達(dá)20億～30億噸，超過(guò)歐洲國(guó)家減排量的總和。

    2008年，中國(guó)最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)在北京、天津、上海分別成立，今年1月底，首個(gè)低碳交易市場(chǎng)落戶深圳，8月上旬，國(guó)家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點(diǎn)，但是能夠真正開展更具前沿性的碳交易的卻屈指可數(shù)。

    國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)內(nèi)政策和履約處處長(zhǎng)蔣兆理說(shuō)，當(dāng)前的中國(guó)碳交易市場(chǎng)存在著交易量小，交易系統(tǒng)不規(guī)范，缺乏穩(wěn)定的盈利模式，而且地方政府一哄而上，盲目申請(qǐng)建立碳交易所，“有的地級(jí)市、縣級(jí)市也遞申請(qǐng)要求成立碳交易所，用基本常識(shí)判斷，就知道不可能。“由于中國(guó)碳交易市場(chǎng)沒有具備法律依據(jù)的長(zhǎng)效機(jī)制，可能會(huì)使投資者持觀望態(tài)度。亞洲環(huán)境基金執(zhí)行董事徐秋文說(shuō)，投資者在選擇投資項(xiàng)目的時(shí)候，一般會(huì)考慮三方面的因素，除了投資地政治經(jīng)濟(jì)狀況，管理團(tuán)隊(duì)的能力，項(xiàng)目所在行業(yè)的穩(wěn)定性，即增長(zhǎng)的因素是否穩(wěn)定，也極為重要。徐秋文認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)政府在項(xiàng)目支持、消費(fèi)補(bǔ)助等方面都對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)給予了很多扶持，但如果只是一次性的，而沒有具備而從目前來(lái)看，中國(guó)的碳交易需求并不穩(wěn)定。

    蔣兆理說(shuō)，碳排放權(quán)之所以能成為產(chǎn)品，是因其稀缺性。目前，發(fā)改委計(jì)劃在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有碳交易需求的省區(qū)開展試點(diǎn)，限定排放總量，在有限的區(qū)域形成一個(gè)市場(chǎng)，先行先試，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再向全國(guó)推廣，以達(dá)到節(jié)約決策成本的目的。