低碳經(jīng)濟(jì)正在推動(dòng)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的迅速擴(kuò)大。

　　日前公布的《2010中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)顯示，伴隨著我國城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)正由小變大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵也將擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈、上下游、大服務(wù)。

　　不過，《報(bào)告》也指出，由于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)未能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類給予清晰界定和統(tǒng)籌考慮，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有其產(chǎn)業(yè)地位。由于沒有國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于盲動(dòng)，國內(nèi)市場面臨被跨國公司瓜分的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“十二五”新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　根據(jù)《報(bào)告》的劃分，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)(以工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能為服務(wù)對象，以合同能源管理為服務(wù)方式的節(jié)能企業(yè))、環(huán)保產(chǎn)業(yè)(垃圾處理、煙氣處理、環(huán)保水務(wù)等)以及新能源產(chǎn)業(yè)(太陽能、風(fēng)能、核能等)。

　　1998年，在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下，中國政府實(shí)施了“中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，分別在北京、山東、遼寧成立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司，將合同能源管理機(jī)制引入我國。

　　《報(bào)告》稱，十多年來，采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展，特別是“十一五”以來，國家出臺了一系列推動(dòng)節(jié)能的政策措施，合同能源管理作為市場化節(jié)能新機(jī)制，其投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢正逐漸顯現(xiàn)。

　　一項(xiàng)最新的統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國僅節(jié)能服務(wù)公司就達(dá)502家，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè)，年產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從業(yè)人員10萬余人。

　　除了節(jié)能服務(wù)公司外，大量的企業(yè)也自覺不自覺地加入到節(jié)能減排領(lǐng)域中來。全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年，我國GDP為30.3萬億元，同期節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.49萬億元，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約4.92%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬人。“十一五”期間我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率在15%以上。

　　環(huán)境商會(huì)預(yù)計(jì)，到2015年，全國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到10%，年均增長率達(dá)到20%，節(jié)能減排骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長率達(dá)到30%，形成若干個(gè)年產(chǎn)值過百億的大型節(jié)能減排企業(yè)。

　　而此前國家環(huán)境保護(hù)部也預(yù)計(jì)，“十二五”期間節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)將成為新的增長點(diǎn)，預(yù)計(jì)每年將以15%到20%的增速發(fā)展。

　　“實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是有可能的。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長駱建華分析說，在國家高度重視節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，并加大投入和政策扶持力度，以及市場需求有較大增長的情況下，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長速度有望進(jìn)一步提升。如果節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按照20%的年增長率計(jì)算，到2015年，我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到5.3萬億元，約占同期GDP的10%。

　　據(jù)環(huán)境商會(huì)調(diào)查，目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億元到30億元之間，如果按照30%的年增長率計(jì)算，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)125億～188億元。