作為現代服務業(yè)的重要一支,節(jié)能服務行業(yè)近兩年發(fā)展速度顯著加快。“十一五”期間,我國運用合同能源管理機制的節(jié)能服務公司從76家遞增到782家,節(jié)能服務產業(yè)拉動社會資本投資累計超1800億元。
但隨之暴露的節(jié)能服務企業(yè)融資難、盈利模式單一等問題,成為社會關注的熱點。今年兩會,民建中央在提案中指出,“在需要大量資金的現代服務行業(yè)如節(jié)能服務業(yè),融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。”今年1月,兩部門聯合下發(fā)通知,對節(jié)能服務公司暫實施稅收優(yōu)惠,對節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展給予積極的政策支持。隨著政策環(huán)境的不斷改善,節(jié)能服務行業(yè)在“十二五”的發(fā)展將明顯提速。
九成以上節(jié)能服務企業(yè)存在融資難問題
合同能源管理,是指節(jié)能服務公司通過與業(yè)主簽訂節(jié)能服務合同,為客戶提供包括能源審計、項目融資、設備采購等一整套的節(jié)能服務,并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)模式。
政府要實現節(jié)能目標,就要推動企業(yè)開展節(jié)能增效活動,而企業(yè)卻缺乏資金、技術,怎么辦?這時,以合同能源管理方式,讓節(jié)能服務企業(yè)介入,提供從資金、技術到設備的一整套節(jié)能服務就顯得非常有必要。
“這樣,在資金上,使用能單位實現了節(jié)能零風險;在技術上,能將節(jié)能工藝專業(yè)、有效地嵌入用能單位的生產工藝流程中,解決了節(jié)能技術應用的平滑問題;在源動力上,讓用能單位真正見到了節(jié)能效益,提高了節(jié)能主動性。”四川省達州鋼鐵集團有限責任公司副總裁何曉霞說。
盡管如此,但合同能源管理這一在發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制,在引入我國發(fā)展的過程中,卻步履蹣跚。
“中國首家節(jié)能超市”運營商——北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長朱彬彬指出,節(jié)能服務的投資收益回報時間通常較長,至少需要5年甚至更長。合同能源管理的商業(yè)模式,決定了節(jié)能服務公司需要提前墊付資金,但絕大多數節(jié)能服務公司都是中小型企業(yè),資金壓力成為企業(yè)發(fā)展的頭號問題,一旦簽約項目增多,公司墊付資金量就會增大,很容易造成公司現金流的中斷。
“一般來說,節(jié)能項目需要三至五年才能收回投資,因此,這要求節(jié)能服務公司有強大的資金作為后盾。”高科技節(jié)能減排促進中心常務副主任馬強說。
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