作為現代服務業(yè)的重要一支，節(jié)能服務行業(yè)近兩年發(fā)展速度顯著加快。“十一五”期間，我國運用合同能源管理機制的節(jié)能服務公司從７６家遞增到７８２家，節(jié)能服務產業(yè)拉動社會資本投資累計超１８００億元。

　　但隨之暴露的節(jié)能服務企業(yè)融資難、盈利模式單一等問題，成為社會關注的熱點。今年兩會，民建中央在提案中指出，“在需要大量資金的現代服務行業(yè)如節(jié)能服務業(yè)，融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。”今年１月，兩部門聯合下發(fā)通知，對節(jié)能服務公司暫實施稅收優(yōu)惠，對節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展給予積極的政策支持。隨著政策環(huán)境的不斷改善，節(jié)能服務行業(yè)在“十二五”的發(fā)展將明顯提速。

　　九成以上節(jié)能服務企業(yè)存在融資難問題

　　合同能源管理，是指節(jié)能服務公司通過與業(yè)主簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括能源審計、項目融資、設備采購等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)模式。

　　政府要實現節(jié)能目標，就要推動企業(yè)開展節(jié)能增效活動，而企業(yè)卻缺乏資金、技術，怎么辦？這時，以合同能源管理方式，讓節(jié)能服務企業(yè)介入，提供從資金、技術到設備的一整套節(jié)能服務就顯得非常有必要。

　　“這樣，在資金上，使用能單位實現了節(jié)能零風險；在技術上，能將節(jié)能工藝專業(yè)、有效地嵌入用能單位的生產工藝流程中，解決了節(jié)能技術應用的平滑問題；在源動力上，讓用能單位真正見到了節(jié)能效益，提高了節(jié)能主動性。”四川省達州鋼鐵集團有限責任公司副總裁何曉霞說。

　　盡管如此，但合同能源管理這一在發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制，在引入我國發(fā)展的過程中，卻步履蹣跚。

　　“中國首家節(jié)能超市”運營商——北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長朱彬彬指出，節(jié)能服務的投資收益回報時間通常較長，至少需要５年甚至更長。合同能源管理的商業(yè)模式，決定了節(jié)能服務公司需要提前墊付資金，但絕大多數節(jié)能服務公司都是中小型企業(yè)，資金壓力成為企業(yè)發(fā)展的頭號問題，一旦簽約項目增多，公司墊付資金量就會增大，很容易造成公司現金流的中斷。

　　“一般來說，節(jié)能項目需要三至五年才能收回投資，因此，這要求節(jié)能服務公司有強大的資金作為后盾。”高科技節(jié)能減排促進中心常務副主任馬強說。