財(cái)政資金“杯水車薪”、產(chǎn)業(yè)資金投入不足是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的一大困境。全國政協(xié)常委、中國通用技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理李讜建議，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資模式，設(shè)立環(huán)保基金，引入社會資本發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　李讜委員指出，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金投入仍受限于我國環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化的投融資模式。“財(cái)政資金遠(yuǎn)不能滿足環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，專業(yè)投資運(yùn)營商尚處于發(fā)展初期，資本市場還不夠發(fā)達(dá)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資金來源渠道不足以支持環(huán)境產(chǎn)業(yè)的深化和發(fā)展。”

　　“一邊是項(xiàng)目等錢投入，另一邊是大量的社會資本找不到投資切入點(diǎn)。”李讜委員說，這中間缺的是社會資本進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)的引力、橋梁和機(jī)制。她說，“如果能夠進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫葎?chuàng)新，改革現(xiàn)有的投融資模式，使廣大的社會資本能夠有激勵(lì)、有渠道流入環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)行投資，嘗試一條社會資本與國家投資相結(jié)合的新途徑，困擾環(huán)境領(lǐng)域的資金需求與供給不足的矛盾有望得到解決。”

　　據(jù)李讜委員介紹，中國通用技術(shù)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了國內(nèi)第一支環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，首期發(fā)行規(guī)模為20億元人民幣，主要針對供水、污水處理、固廢處理、可再生能源以及節(jié)能減排等運(yùn)營類項(xiàng)目及具備高成長性的環(huán)保類企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。 

　　李讜委員建議，發(fā)揮這種基金的孵化、重組、牽引功能，通過中央企業(yè)資源與國家政策的疊加，引導(dǎo)社會資本投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)中來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合。

　　她建議，國家支持社保基金及各類保險(xiǎn)資金對環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行投資；建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，將一部分政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，通過引導(dǎo)基金的模式來實(shí)現(xiàn)；鼓勵(lì)外資以環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的形式進(jìn)入環(huán)境產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資。(記者鄭曉奕、羅宇凡)