在聲勢(shì)浩大的全球碳減排運(yùn)動(dòng)中，各個(gè)國(guó)家將圍繞全球氣候變化承擔(dān)自己的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)，也將因此產(chǎn)生新的沖突和博弈。

　　眼下，由發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的碳減排運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)聲勢(shì)浩大地展開(kāi)。圍繞各自的責(zé)任和義務(wù)，不同國(guó)家之間展開(kāi)了激烈的博弈，這對(duì)全球貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)方向及治理機(jī)制都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　由于減排權(quán)變成了一種能夠買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，“碳交易”也應(yīng)運(yùn)而生，形成了新的商品門(mén)類(lèi)和貿(mào)易機(jī)制。

　　沒(méi)有硝煙的“綠色戰(zhàn)爭(zhēng)”

　　日前，英國(guó)氣候變化委員會(huì)頒布了2023~2027年碳預(yù)算，這意味著英國(guó)今后要加速減排，到2027年，全國(guó)的碳排放量將控制在3.9億噸/年，比預(yù)期降低近20%。英國(guó)氣候變化委員主席特納勛爵說(shuō):“根據(jù)新發(fā)布的碳減排計(jì)劃，二十年后，汽車(chē)每公里碳排放量將從現(xiàn)在的144克減少至50克以下，這需要發(fā)展更高效的內(nèi)燃機(jī)和更多的電動(dòng)車(chē)。”

　　近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的浪潮中，低碳理念得到了廣泛響應(yīng)，逐漸成為全球共識(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　歐盟一直引領(lǐng)低碳發(fā)展潮流。歐盟2005年就啟動(dòng)了限額與交易體系，2007年，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)確立為未來(lái)發(fā)展的方向，并將其視為一場(chǎng)新的工業(yè)革命。2009年，歐盟宣布將在2013年前出資1050億歐元支持綠色經(jīng)濟(jì)，保持歐盟在低碳產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)先地位；之后又提出在未來(lái)十年內(nèi)增加500億歐元用于發(fā)展低碳技術(shù)。此外，歐盟還開(kāi)創(chuàng)了許多低碳發(fā)展機(jī)制，比如排放交易體系等。

　　美國(guó)最初對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)一直表現(xiàn)消極，奧巴馬執(zhí)政后，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度明顯改變。美國(guó)眾議院2009年6月通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》，將用立法形式將碳排放額逐級(jí)分配并進(jìn)行市場(chǎng)交易。

　　在這場(chǎng)全球低碳運(yùn)動(dòng)的背后，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的全球“綠色戰(zhàn)爭(zhēng)”。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，都將圍繞為全球氣候變化承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，也將因此產(chǎn)生新的沖突和博弈。

　　當(dāng)前，在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)、人才、資金及公民環(huán)保意識(shí)等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展領(lǐng)先的低碳技術(shù)和管理模式，通過(guò)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)革命再造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；并試圖再次爭(zhēng)奪全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，利用其在國(guó)際碳交易市場(chǎng)的主導(dǎo)地位分得更多的利益。為了給發(fā)展中國(guó)家施加壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候變化問(wèn)題政治化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，政治博弈的背后是經(jīng)濟(jì)利益的較量。