新華網(wǎng)倫敦11月20日電 新一輪聯(lián)合國氣候變化會議即將在南非德班召開，減排和低碳議題再次受到關注。在低碳道路上走在前列的國家現(xiàn)在什么樣？

　　英國在2008年通過《氣候變化法案》，成為世界上第一個立法限制碳排放的國家。依法成立的“氣候變化委員會”負責制定減排方案和監(jiān)督實施，委員會首席執(zhí)行官戴維·肯尼迪在接受記者采訪時說，法案規(guī)定的長期目標是到2050年將溫室氣體排放量在1990年基礎上減少80%，“我們會努力講述一個令人信服的低碳發(fā)展故事”。

　　其他新能源也不斷發(fā)展。比如政府制定了推廣太陽能的計劃，補貼屋頂安裝太陽能電池板。而作為一個島國，英國開始利用豐富的海上風能，現(xiàn)在英國海上風電站的裝機容量已經(jīng)超過了其他所有國家的總和。在海浪澎湃的蘇格蘭岸邊，記者還見識了世界上第一臺商業(yè)化并網(wǎng)發(fā)電的海浪能發(fā)電機組。

　　而在消費的一端，節(jié)能低碳已成為英國社會生活的時尚。比如英國零售業(yè)巨頭樂購率先建設了一些“零碳”超市，通過自備生物質(zhì)發(fā)電機、建筑節(jié)能、循環(huán)利用雨水等方式打造低碳購物環(huán)境。倫敦南部的“貝丁頓零碳社區(qū)”更是聲名遠揚，這個約百戶居民的小區(qū)是英國最大的低碳社區(qū)，其建筑、生活等許多方面的低碳設計已成為標桿，2010年上海世博會就有一個以此為原型的“零碳館”。

　　也許最能集中反映英國大量低碳實踐的是，在倫敦這個金融中心里出現(xiàn)了專門的碳排放交易市場，各方面的減排成果都可以拿到這里進行真金白銀的交易。

　　肯尼迪說，所有這些低碳努力匯總起來，到2030年可以幫助英國GDP上升一個百分點，對于現(xiàn)在不易找到有力的經(jīng)濟增長點的英國來說，這無疑是走上低碳道路的一個重要原因。

　　盡管整個社會都在努力低碳轉(zhuǎn)型，但英國還存在一些焦慮。首先面臨的問題是，英國設置了一個較高的減排目標，有人擔心現(xiàn)行政策是否足以支持。最近英國廣播公司等多家媒體報道，由于政策力度不足，英國可能會“略微錯過”2017年的近期減排目標。

　　而實際上減排政策的效果還要受更多因素制約，并不可能無限“給力”。比如最近英國能源與氣候變化部暫停了某些太陽能補貼計劃，原因是大量住宅紛紛安裝太陽能電池板，補貼資金有些吃不消了，因此能源與氣候變化部只好宣布暫停補貼。

　　在國際上，2009年哥本哈根氣候變化大會成果不如英國的樂觀預期，當前全球性的經(jīng)濟衰退使得減排努力更為困難，都是導致英國人焦慮的因素。

　　英國議會能源與氣候變化委員會主席蒂姆·伊沃告訴記者：“最近議會中對氣候變化相關議題的支持沒有過去那樣強了，短期來看"綠色議程"有被"經(jīng)濟議程"擠下去的風險。”但他同時強調(diào)，大多數(shù)議員仍然認為從長遠來看可以把“綠色”和“經(jīng)濟”結(jié)合，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟來促進整體經(jīng)濟增長，因此《氣候變化法案》確立的總體方針不會發(fā)生變化。

　　談到英國在世界低碳轉(zhuǎn)變道路上的先驅(qū)角色，英國外交部氣候變化特別代表約翰·阿什頓說，“我們相信低碳轉(zhuǎn)變帶來的機會將超過面臨的風險”，但“我們最終把這看做一場競賽，跑在前面的將獲得最高獎勵”。