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碳市場機制重現曙光 非洲或成為集中爆發地

發布時間:2011年12月13日 來源:21世紀經濟報道

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  那些身著“我愛KP”(KP為《京都議定書》的英文縮寫)T恤的人,是德班氣候大會會場最拉風的人。


  出乎許多人的意料,德班最終沒有成為埋葬KP的墳墓,大會延期30多個小時后,于當地時間12月11日清晨閉幕,決議之一為,決定實施KP第二承諾期。


  KP得以延續,為陰霾重重的碳市場帶來曙光。“很有意思,具有令人意外的積極意義。”在從德班返回瑞士日內瓦的旅途中,國際排放貿易協會(IETA)總裁亨利·德文特(Henry Derwent)12月11日對本報記者簡短評論。


  “之前預計德班會議不會有結果的人,低估了氣候道德在全球價值觀中的地位和影響,事實上,沒有人能承擔氣候談判徹底破產的后果,這與沒有人愿意承擔歐元崩潰的后果是一樣的。”碳金融專家王毅剛對本報記者表示。


  雖然碳市場機制保住了,但是,還有許多實質性的具體內容有待明確。與此同時,各自為政、獨立的碳市場已經事實上存在,各方在繼續尋求碳市場中的機會。


  實質性內容待解


  雖然德班決議給碳市場帶來曙光,但是,還有許多實質性的具體內容有待明確,比如說,附件一締約方在KP第二承諾期的減排量到底為多少,還有,到2017年是否會再次強烈要求發展中國家強制減排,這些都存在不確定性。


  關于附件一締約方在KP第二承諾期的減排量,涉及KP第二承諾期的德班決議指出,邀請(Invite)附件一締約方在2012年5月1日前提交KP第二承諾期的QELROs(量化限減目標)。


  這里用的是“邀請(Invite)”一詞,并非“確定的(confirmed)”或者“強制的(mandatory)”。


  “Invite這一用詞比較緩和,主要是因為,考慮到各國立法機構批準需要時間。而且,大家都明白,這是一個‘倒逼’的機制。只要有人落后提交減排目標,就會面臨壓力,比如說歐盟各國肯定是統一的,這和解決歐盟主權債務危機是同一個道理,英國想置身事外,結果,實際上英國被徹底孤立。”英國愛斯凱有限公司中國區首席代表黎東對本報記者表示。


  另外,值得注意的是,德班決議對KP第二承諾期的期限表述為,從2013年1月1日起,到2017年12月31日或2020年12月31日。


  這與之前所說的KP第二承諾期為2013年至2020年有所不同,為什么時限提前了?“不排除到2017年,發達國家會再次強烈要求發展中國家進行強制減排。”王毅剛評論說。


  KP第二承諾期越早結束,在氣候談判中進一步談各國減排的可能性越大。“小島國方面的意愿是,等IPCC第五次報告出來后,沒準還能讓各國再多減排。”中創碳投有限公司戰略總監錢國強對本報記者表示。IPCC第五次評估報告預計于2014年發布。


  不管怎么說,“德班決議已經設定了一個時間表,接下來,各締約方就依照這個時間表一步步往前走”。黎東稱。


  碳市場機制保住


  即使還有許多實質性的具體內容待解,但碳市場機制是保住了,“德班決議積極的一面是,誰都不想把這事兒砸在自己手里。大家不愿意市場機制消失,不管以后會變成什么樣,市場機制會存在這一點是毋庸置疑的。”中信證券碳投資與碳市場首席科學家、中創碳投有限公司總經理唐人虎對本報記者表示。


  “KP對碳市場的作用是,明確對碳減排量的需求,此次德班會議KP得以延續,附件一國家仍然必須承擔減排義務,量化限減目標提交后,碳減排量的需求未來可以得到明確。”黎東指出。


  但這是否意味著國內的碳開發商可以繼續做CDM項目?“這個還不好說,要考慮到CDM項目的CER賣給誰的問題,德班決議的達成,并沒有影響歐盟原來做的決定。”唐人虎稱。

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